永济市抗旱应急预案

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1、永济市抗旱应急预案1总则1.1编制目的我市十年九旱,每年的春旱、伏旱都会给工农业生产及人民生活造成不同程度的影响,为充分发挥机井、大中型泵站、流动机泵等水利设施的作用,切实减轻旱灾损失,结合我市实际,制定本预案。1.2工作原则按照中央水利工作方针和新时期治水思路要求,坚持以人为本,以防为主,防抗结合,城乡统筹,因地制宜,突出重点,兼顾一般等原则,实行防汛抗旱行政首长负责制,实行统一指挥,统一调度。1.3编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》和《关于加强城

2、市抗旱工作的意见》等法律法规。2基本情况全市辖7镇3个街道,265个行政村,402个自然村,总人口45.9万人,其中农业人口34万人。2.1自然地理情况永济市地理坐标为东经110°15′—110°45′33″,北纬34°44′50″—34°04′20″,东西长约40km,南北宽近30km,国土总面积1208km2。地形地貌以土石山区、黄土台垣区,平川区、黄土丘陵沟壑区组成,境内主要河流有黄河、涑水河、湾湾河,其中黄河由张营镇北阳村入境至韩阳镇长旺村出境,总长47公里。气候夏季炎热少雨,冬季寒冷少雪。2.2水资源开发利用概况全市水资源总

3、量为8900万吨/年,多年来,随着工农业生产的发展及水利设施增多,加之天气连年干旱,抗旱力度逐年加大,所需水资源总量为14000万吨,超采现象非常严重。2.3旱灾概况本市天气干旱少雨,1—4月份冬春旱、6—7月份夏季伏旱时期,虽然通过供电倾斜、压城保乡、压工保农等多种形式抗旱浇地,但各种作物生长及城乡居民生活仍受到不同程度的影响,严峻的旱情已经直接影响到我市经济的可持续发展。2.4抗旱能力主要抗旱工程:水井3345眼,中型高灌站1处,小型高灌站8处,小型水利工程(塘坝)18处。纯井区灌溉面积可达22.45万亩,井黄双灌面积可达44.7

4、5万亩,小型高灌站可浇灌面积0.7万亩,小型水利可浇灌面积0.5万亩。全市用于抗旱非工程建设机动运水车辆70辆,流动喷灌设备120台套。3指挥体系及职责3.1指挥体系我市抗旱指挥机构与防汛同为一套机构,市人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)是全市抗旱的组织指挥机构。市防指总指挥由市长担任,常务副总指挥由分管副市长担任,副总指挥由市公安局局长、市政府办公室主任、市水利局局长担任,成员由市委宣传部、市财政局、市供电公司、市发改局、市住建局、市气象局、市农机服务中心、市引黄局、市水利局等单位主要负责人组成。指挥部下设办公室,办公室设在市

5、水利局,办公室主任由市水利局局长兼任。3.2职责总指挥:全面负责全市抗旱工作。副总指挥:协助总指挥做好全市抗旱工作。市政府办:全面协助市领导布置全市抗旱工作。市财政局:负责提供全市抗旱资金保障。市水利局:及时掌握旱情,为领导提供决策依据。市供电公司:负责做好抗旱电力保障工作。市发改局:负责及时上报抗旱工程项目。市公安局:严厉打击破坏抗旱工程设施,确保工程安全,抗旱工作正常进行。市引黄局:负责做好引黄灌溉工作。市农机服务中心:负责做好抗旱车辆和机泵服务工作。市气象局:负责及时提供天气预报和土壤墒情报告。市住建局:负责做好城市工业和居民供

6、水工作。市防办:负责搜集抗旱信息,及时向市政府及运城市防办上报旱情、抗旱动态,为领导提供第一手资料,全力以赴投入抗旱。4预防及预警4.1预防4.1.1旱情信息监测及报告根据本市天气及气候特点,农业旱情信息监测评估方式有:连续无雨日数评估法、土壤墒情评估法。市气象局负责定期检测,并写出书面报告;市防办根据实际情况及时掌握土壤墒情,确定抗旱方案,积极组织抗旱工作。4.1.2预防措施根据农作物生长情况,各镇(街道)要组织好常规性的抗旱工作,提前做好机井维修、配套更新、渠道整修清理。小型高灌站、小型水利要提前维修、养护提水设备;中型高灌站要制

7、定水源调度方案,制定节水限水方案,保证合理用水、节约用水。4.2预警4.2.1干旱预警(1)连续无雨日数评估法:春季、秋季:15—25天无雨为轻旱,26—45天无雨日为中旱,46—70天无雨为重旱,70天以上为特大干旱。夏季:10—20天无雨为轻旱,21—30天为中旱,31—45天无雨为重旱,45天以上为特大干旱。(2)土壤墒情评估法:根据不同季节农田测墒深度不同,监测点的布设要有代表性,播前及苗期0—20cm,发育前期0—40cm,发育中期0—60cm,成熟期0—60cm。测定土壤墒情(土壤墒情W):60%>W≥55%为轻旱(属Ⅳ级

8、干旱)55%>W≥45%为中旱(属Ⅲ级干旱)45%>W≥40%为重旱(属Ⅱ级干旱)W<40%为特大干旱(属I级干旱)(3)综合旱情评估及旱情等级划分评价全市作物的受旱情况,一般采用作物受旱面积比率方法,作物受旱面积比率计

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