杭州市人民政府关于印发杭州市全面改造提升

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1、杭州市人民政府关于印发杭州市全面改造提升传统制造业实施方案（2017—2020年）的通知杭政函〔2017〕171号 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 　　《杭州市全面改造提升传统制造业实施方案（2017—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 杭州市人民政府2017年12月4日（此件可公开发布） 20杭州市全面改造提升传统制造业实施方案（2017—2020年）为贯彻落实省委、省政府决策部署，全力推进我市传统制造业改造提升，稳增长、调结构、强创新、促转型,促进传统优势产

2、业可持续发展，提高经济发展的质量和效益，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）的通知》（浙政发〔2017〕23号）和我市创建“中国制造2025”国家级示范区总体安排，特制定本实施方案。一、总体思路深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以提质增效为中心，以智能制造为主攻方向，坚持市场主导与政府引导、统筹推进与分业施策、调整存量与优化增量相结合，精准发力，着力

3、打好经济转型升级系列组合拳，大力实施《中国制造2025杭州行动纲要》，联动推进“互联网+”“机器人+”“标准化+”“大数据+”在传统制造业领域的融合应用，持续推动传统制造业质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，提升核心竞争力，不断巩固全市经济发展“增长中高速、质效中高端、动能转换加快”的良好态势，当好全省“干在实处、走在前列、勇立潮头”的排头兵，为全省经济发展大局做出新的贡献。二、主要目标20力争到2020年，信息化和工业化深度融合水平明显提高，智能制造、绿色制造、服务型制造等新型制造模式全面推进

4、，产业结构、产业层次、技术创新、空间布局等方面实现战略性转型，重点传统优势制造业创新能力和竞争力显著增强，在国际产业分工和价值链中的地位明显提升，加快推动传统制造业规模和效益迈上新台阶。（一）质量效益。重点传统制造业发展质量和效益总体达到国内先进水平，产品品质品牌形象明显提升，规模以上传统制造业增加值年均增长5%左右、全员劳动生产率年均增长7%左右，产业集中度不断提高，加快打造超千亿级产业集群1个，培育超百亿元龙头企业3家。（二）创新能力。重点传统制造业研发投入和产出水平明显提高，企业自主创新能力和产业竞争

5、的标准话语权不断增强，技术创新体系更加完善，规上工业企业研究与开发（R&D）经费支出占主营业务收入比重达到1.5%以上，新产品产值率达到38.5%左右，每百亿元主营业务收入有效发明专利数超过100件。（三）融合拓展。“两化”融合发展水平总指数保持全省第一，工业软件开发和推广应用成效显著，工业机器人应用水平全国领先，“机器换人”对规上工业企业的覆盖率达到38%以上，骨干企业装备数控化率和机器联网率分别达到55%、32%以上，制造业与互联网融合新业态、新模式发展水平位于全国前列，关联装备制造业增加值年均增长8%

6、以上。（四）绿色发展。重点传统制造业绿色制造水平明显提升，绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链建设以及节能减排主要指标优于全省同行业平均水平，单位工业增加值能耗、废水排放量、用水量年均分别下降3%、2%、3%以上。三、重点产业20对照省传统制造业改造提升重点行业，立足杭州产业优势和发展实际，综合考虑产业关联性、发展基础和市场前景等因素，确定纺织、服装、化工、化纤、造纸、橡胶塑料制品、非金属矿物制品、农副食品加工、有色金属冶炼及加工制造、汽车零部件、电线电缆、制笔等12个行业作为全市传统制造业改造提升工作

7、重点，兼顾其他传统制造业领域，着力推进全市传统制造业的全面改造提升。（一）纺织制造业。加强高产、节能新型纺纱、织造工艺技术的研发和产业化推广。大力提升印染行业的后整理工艺水平、清洁生产水平，加快应用新型染色、印花、自动控制及在线监测等新技术。加快推进无纺布的多领域应用。加快发展应用于传动、传送、通风等骨架纺织品，篷盖布、帆布等产业用纺织品，加快推进土工类产业用纺织品的研发和应用推广。推动纺织制造业向高端、智能、绿色、集聚方向发展。（二）服装制造业。以杭州丝绸女装、针织服饰等为重点，加大新产品研发力度，大力提

8、升创新设计水平，推广个性化定制，进一步缩短新品的上市周期，推动服装制造业向时尚化、个性化、精品化方向发展，打造“名新精优”产品。从生产工艺、设备和流程再造等重点环节狠抓产品质量，生产优质产品，满足服装高端消费需求。推进自主品牌建设，由重点企业品牌向区域群体品牌延伸。（三）化工制造业。以绿色、安全、集聚、高端为目标,做精做强化工制造业。按照主体功能区划分及城市发展规划要求，优化空间布局，规范园区建设，加快推动企业入