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1、杭州市下城区财政支出项目绩效评价报告项目名称杭州市下城区中小学校舍安全工程项目单位杭州市下城区教育局主管部门杭州市下城区人民政府评价类型：事前评价事中评价√事后评价√评价方式：部门（单位）绩效自评财政部门组织评价√评价机构：中介机构√部门（单位）评价组财政评价组□2010年12月8日浙江同方会计师事务所有限公司13一、项目基本概况项目负责人卜家雄联系电话0571-85337066地址杭州市文晖路1号邮编310004项目起止时间2009年～2011年计划安排资金（万元）7,034.90实际到位资金（万元）1,971.00其中：中央财政其
2、中：中央财政省财政省财政区财政7,034.90区财政1,971.00其它其它实际支出（万元）1,602.78二、项目支出明细情况支出内容（经济科目）计划支出数（万元）实际支出数（万元）校舍安全工程支出7,034.901,602.78其中:加固工程款1,469.57设计费40.78监理费20.73图审费2.53招标代理费8.87其他零星工程60.30三、项目绩效情况预期实际13项目绩效目标及实施计划完成情况贯彻落实国家、省、市有关中小学校舍安全工程实施方案，下城区政府通过在区域范围内中小学校开展抗震加固、破旧房、危房的维修和改造，提高中
3、小学校舍的综合防灾能力，达到国家规定的重点设防类抗震设防标准，并符合防灾避险安全要求。从根本上解决中小学校舍安全隐患，提高对广大师生生命财产安全保障能力。2009-2011年下城区需加固建筑物有41幢，需拆除或拆复建建筑物6幢，计划投入资金7,304.90万元（所需资金由下城区财政资金落实），三年内完成校舍加固面积78,329.00平方米，迁（扩）建面积6,389.00平方米，进行消防、防雷设施整改面积78,329.00平方米，完成灾害治理学校两所，拆除校舍面积4,118.00平方米。2009年-2010年10月，下城区财政局累计拨付
4、区教育局校舍安全工程专项资金1,971.00万元，区教育局已累计拨付校10个校区校安工程专项资金1,605.31万元,10个校区实际完成投资额1,602.77万元。目前已完工校区12个，建筑物16幢，建筑面积36,967.00平方米，正在加固的建筑物6幢。上述项目的完工改善了下城区中小学校舍安全状况，提高了对广大师生的生命财产安全的保障能力，促进了社会的和谐稳定。13基本指标具体指标指标分值评价得分1.项目设定情况依据的充分性32.80目标的明确度33.00目标的合理性22.002.项目实施情况项目排查鉴定44.00工程招投标44.0
5、0工程合同管理43.20工程施工管理44.00工程项目监理44.003.目标完成情况目标完成及时性86.80项目建设相符性109.20项目完成验收情况66.004.组织管理水平管理制度保障44.00支撑条件保障44.005.项目实施效果生态环境影响33.00对师生教学影响31.00功能使用效果44.00业务指标得分小计7065.001.资金使用情况预算编制科学性32.40资金使用率32.70支出的合规性98.002.财务管理情况财务制度的健全性55.00财务管理的有效性55.00会计信息质量53.40财务指标得分小计3026.50综合
6、得分10091.50评价等次良好13四、评价人员姓名职称/职务单位签字陈露霞总经理浙江同方会计师事务所有限公司赵新锋总会计师浙江同方会计师事务所有限公司陈文峰注册会计师浙江同方会计师事务所有限公司潘伟芬会计师浙江同方会计师事务所有限公司方少君助理会计师浙江同方会计师事务所有限公司朱红艳助理会计师浙江同方会计师事务所有限公司填报人（签字）：2010年月日评价组组长（签字）：2010年月日中介机构负责人（签字并盖章）：2010年月日13五、综述为了进一步提高财政资金使用效益，推进预算绩效管理，根据“浙江省财政支出绩效评价实施办法（浙财绩效
7、字〔2009〕5号）”的规定，对“杭州市下城区校舍安全工程”10校区的财政支出进行绩效评价。本次评价工作属财政部门组织评价环节，杭州市下城区财政局委托浙江同方会计师事务所有限公司进行项目评价。本次评价工作业已结束，现将评价情况报告如下：（一）项目基本概况杭州市属地震基本烈度6度地区，是全国地震重点监视防御区，根据国务院、省政府及杭州市“校安办”的统一部署及有关要求，为确保教育安全、稳定、优质地运行，改善广大师生学习生活的外部环境，维护少年儿童安全接受教育的权利，对存在安全隐患的中小学校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。下城区
8、政府在对辖内中小学校校舍进行全面排查、科学鉴定的基础上，结合实际情况，于2009年11月制订并发布了2009-2011年的校舍加固改造三年规划，校舍安全工程以区教育局组织牵头，各校区具体负责实施。1．项目前期准备情况（1
