从经济学的角度看“官改”

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1、从经济学的角度看“官改”——王东京“经济政治学”思想简介伍宜人在人类社会的发展进程中，经济与政治从来都是一对双胞胎。一个是经济基础，一个是上层建筑，彼此千丝万缕，血脉相通。一个不关心经济学的政治家不是一个真正的政治家，一个不关心政治学的经济学家也不是一个真正的经济学家。王东京也是如此，他是近年来活跃于理论界的一位经济学家，长期从事中国宏观经济研究，但是他从来不孤立地从经济学来看经济学方面的问题。对我国政治体制中存在的种种弊端，大多数人都是从政治道德的角度来论述，而王东京教授则把经济学的原理，经济学的研究方法引入政治学研究领域，给我们打开了一个全新的

2、视野。王教授本人并没有把他的这一研究成果叫做“经济政治学”，这个名称完全是我个人杜撰的，不知道王教授同不同意我的看法。王教授的“经济政治学”涉及的面很广，这里只给大家重点介绍从经济学的角度看“官改”。我们都知道，中国的改革与前苏联的改革是不同的。我们是自上而下的改革，是一种渐进式的改革，是先经济体制改革，后政治体制改革的改革。这种改革有一个好处，就是造成的社会震荡比较小。但是它也有一个缺陷，就是改革进程相对比较慢一些。而且随着经济体制改革的一步一步深入，政治体制所存在的一些弊端就越来越突出。回望我国改革的历程，我们从计划经济转向市场经济；从大一统的

3、国有经济转向多种所有制并存；从单一的按劳分配转向按生产要素分配；从闭关锁国转向对外开放。以上诸多变化，都是体制的变化，按照经济学家的说法，叫“制度变迁”。谈中国的体制变迁，主要有两个：一个是政治体制，一个是经济体制。政治体制是一个大题目，内容十分繁杂，它涉及到一系列的问题，比如国体的问题、政体的问题、党派的问题、民主的问题、干部制度问题、选举的问题等等。当前我国政治体制改革已迫在眉睫，政治体制中所固有的弊端已经开始阻碍经济体制改革，比如“跑官要官”的问题、“数字出官”和“官出数字”的问题；又比如“班子不和”的问题、“论资排辈”的问题、“贪污腐败”的

4、问题等等，这些已经严重障碍了我国的经济建设和发展。许多专家学者都从不同的角度提出了不同的方案。但大多数都只是就政治问题谈政治问题。那么，为什么loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtoth

5、eBank'scredit“跑官要官”屡禁不止？为什么会出现“数字出官”和“官出数字”的现象？为什么“班子不和”久治不愈？为什么“贪污腐败”愈反愈烈？王东京教授从经济学的角度进行了分析，确实给我们以耳目一新的感觉。经济学发展到今天，已是学派林立，复杂纷繁。对非专业人士来说，确有老虎吃天，无处下口的感觉。但这绝不是说，经济学是屠龙术。如果我们善于去粗取精，去伪存真，把它最本原的东西梳理出来，你就会发现，基本的、管用的理论其实并不多。现代经济学里，真正基本的、管用的理论，就是三个假定、三个原理、三个方法。三个假定是：经济人假定、资源稀缺假定和保护个人财

6、产假定；与此大致对应的是三个原理：利润最大化原理、供求原理和等价交换原理。这六条，简单得令人吃惊，但却是经济学智慧的结晶，用个时髦的词语，是精髓。一般人和经济学大师的差别，说到底就在于会不会使用这些假定和原理？熟练程度如何？推断功力怎样？经济生活千变万化，而经济理论万变不离其宗。为什么说这三个假定和三个原理是经济学的基本理论呢？因为200多年来，它反复经过实践检验，颠扑不破。比如经济人假定，把人看作是理性的利己主义者，说人是自私的。为什么要这样假定呢？因为事实便是如此。人如果不自私，就不会有劳动的积极性，政府也无法通过政策调节经济。举个例子，前几年

7、我们银行接连降息，目的是为了减少居民存款，扩大内需，但如果中国的老百姓都不自私，任你银行利率怎么降，人们也会无动于衷；国债利率如何高，大家也不稀罕，那么政府刺激消费与投资，不就落空了吗？事实上，我们这几年降息对扩大内需，已经取得了很大的效果，这正好说明，人是理性自私的。再说，我们为什么要提倡无私奉献？因为人们客观上都是自私的，能做到无私不容易，所以对能做到无私的先进人物，理所当然要予以鼓励。但鼓励是一回事，客观存在又是一回事，假如我们把要鼓励的东西当作已经存在的东西，那就大错特错了。这方面的教训是深刻的，最典型的就是把政府官员都当作无私奉献的圣人，

8、所以长期实行低工资制度。结果如何呢？一是政府效率低；二是腐败屡禁不止。各国经验表明，高薪未必一定养廉，但低薪肯定导致腐败。