经济学中国经济毕业论文 当前南昌市市政建设面临的困难及对策

《经济学中国经济毕业论文 当前南昌市市政建设面临的困难及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：经济学中国经济论文题目：当前南昌市市政建设面临的困难及对策指导老师：XXX二〇一一年十二月十日[摘要]在经济全球化格局下，科学、开放、创新已成为城市建设发展的主旋律。当前，南昌市市政工程建设成绩斐然，但同时也面临着许多困难和问题，如建设资金缺口大、政策处理难度大、工程管理不到位等。解决问题的出路在于落实科学发展观、规范项目管理、加强群众思想教育以及拓宽融资渠道等，变单一政府财政拨款为政府财政拨款、银行贷款、民间资本、国外资本、企业资本、市政设施冠名权、经营权、广告权拍卖等

2、多融资格局，彻底改变过去市政建设巧妇难为无米之炊的尴尬局面。　　[关键词]南昌；市政工程；发展对策　　　　　市政工程，是指由政府直接或间接投资兴建的非经营性基础设施、社会公益设施、环境保护设施等工程，如城市道路、桥梁、排水、道路照明、园林绿化、污水处理、市容环境卫生工程等。它对城市的发展、社会进步和人民生活水平的提高有着举足轻重的作用。近年来，随着南昌市城市建设的快速发展，南昌城区扩大步伐的加快，红谷滩新区、红角洲高校园区、昌东高校园区相继在南昌城郊建成，与原有的南昌经济技术开发区、高新技术开发区遥相呼应，形成规模，给一片生机、一方沃土、

3、一片商机的南昌市政带来了无穷机遇，也促使市政府按照美的乐园、人的天堂这种全新理念和目标，对南昌进行重新定位、规划、布局，造就了南昌市许多前人不敢想象、不可思议的城市建设经典。南昌外环线的建成，使南昌内环、中环、外环三环相连、互相交汇。生米大桥、八一大桥、南昌大桥齐跨江西母亲河——赣江，中国古典园林的经典——象湖，体现现代文明标志的秋水广场，象征中华人民共和国军魂的八一广场，世界第三、亚洲第一的摩天轮，白天胜似西湖、夜晚恰如彩虹的美丽青山湖和小船弯弯、小河幽幽的玉带河，还有正在建设的气势宏伟、独具特色的洪都二桥以及即将启动兴建投资几十个亿的

4、青山湖湖底隧道等一系列经典工程，在英雄城南昌城市建设史上可以称得上巨掣宏篇。无怪乎美国《新闻周刊》把南昌评为世界十大动感都会，成为中国唯一被选入的城市。　　南昌发生巨变，这是不可争辩的事实。然而长期以来，由于城市基础差、底子薄弱、工业化程度低、城市化进展慢，导致南昌的GDP基数小，城市建设起点低，规划布局不合理，与沿海发达的城市上海、深圳甚至与中部城市长沙、武汉相比差距仍然很大。因此，南昌要围绕富民强市目标，建设现代区域中心城市和现代文明花园英雄城市，成为江西在中部地区崛起的领头羊，南昌的市政基础设施建设要先行。要坚持统一规划、合理布局、

5、综合开发、配套建设原则，高定位、高起点、大投入；建设要高标准、高质量、严要求。市政建设步伐要超常规、跳跃式发展。然而，从南昌当前市政工程建设情况来看，存在的问题、面临的困难也是非常突出和严峻的。　　　　一、当前南昌市市政建设面临的困难　　　　1.建设资金缺口大，严重制约工程建设　　工程建设资金、城市维护资金一直是制约南昌市城市建设发展的瓶颈。计划经济时期，南昌市政建设的资金来源主要是市、区二级财政以及一些牵涉到单位、部门的自筹资金，这对于方兴未艾的南昌城市建设可以说是杯水车薪。南昌市民都知道南昌的财政在全国省会城市是比较落后的，不可能拿出

6、很多钱来对这些功能不全、设备老化的城市道路、排水、照明、绿化、环保等基础设施更新、改造、维护。以前为了建几座立交桥，政府不得不采取财政透支、施工单位垫资、材料单位赊账、拖欠民工工资等方式来完成。维护经费更是严重短缺，导致一些市政设施排水、路灯、人行道板等得不到及时、正常维修，南昌一下大雨就涨水扰民。因此，一方面，新建设施在日益增多，而另一方面，维护经费在日益减少，结果是形成一个新建设施日益老化，陈旧设施日益恶化的现状。随着省、市新的领导班子的成立，南昌经营城市的理念变了、思维方式变了，盘活土地资金、运用银行资金、引进民间资金已成为南昌市政

7、建设的主要融资方式。然而由于国家对土地的宏观调控，对银根、地根的紧缩，使本可以大刀阔斧进行南昌城市建设的速度放慢了，很多市政工程由于资金的问题被搁浅甚至被停工了，有的项目由于无资金来源被取消了。如朝阳片区开发工程就是典型例子，没有资金无法启动。朝阳南路工程，由于没有资金，中标单位握着已经签订的中标合同都4年了，但至今仍无法开工。当然，还有其它工程也存在这样的问题，因此，资金已成为困惑、阻碍南昌市市政建设发展的瓶颈。　　2.政策处理难度大，严重影响工程进度　　征地、拆迁、赔偿、抢做工地等问题一直是影响市政工程建设顺利进行的一大难题。由于政府

8、财力不足，征地、拆迁资金有限，使得这项工作本身难度就很大。另外，在征地、拆迁过程中，有少数被征、被拆的百姓不按政府拆迁条例规定执行，漫天要价，不答应条件就不搬，有的甚至聚众闹事，严重阻碍工程建