扎实做好纳服工作全力落实减税措施

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1、扎实做好纳服工作全力落实减税措施为贯彻落实国务院的减税决定，税务总局日前印发了《关于落实进一步减税措施优化纳税服务工作的通知》，要求各地扎实做好纳税服务工作，保障减税措施的顺利实施。根据总局领导的相关要求，结合总局相关司局新近出台的配套性文件，我们对纳税服务工作再提出5点要求：一、统筹抓好纳服工作国务院推出的六项减税措施，减税力度大，惠及面广。在此基础上，财政部和税务总局印发了一系列文件，进一步明确了具体政策和实施办法。因此，这次减税，不但意义重大，政策性强，而且贯彻落实的内容多、要求高、时间紧。为此，各级税务机关必须高度重视这次减税涉及的纳税服务工作。全面规划，统筹部署，充分调

2、动政策、征管、纳服、技术、行政等各方面的积极性，从政策宣传、业务辅导、办税服务、系统运维、技术保障等方面，共同做好减税服务工作。各地纳税服务部门要牢固树立“一线服务无小事”的意识，增强责任心和使命感，积极主动与相关部门对接，确保纳税服务工作的顺利进行。二、扎实做好业务培训这次减税，政策内容多，专业性强，我们预计办税服务厅和12366热线将迎来一轮减税措施的咨询高潮。为此，各地要抓紧开展纳服人员的专项培训，使纳服人员能够将所有税收政策和管理制度弄懂吃透，为全面开展税收宣传、纳税辅导和优惠办理做好准备。首先要进行政策培训。让广大纳服人员，真正领会这次减税措施的重要意义和实质精神，准确

3、把握政策的重点和难点，正确掌握政策的适用对象、范围、享受条件和计算方法等。其次要进行办税流程的操作培训。确保税务干部能够清晰地掌握办税流程，熟练地掌握操作系统，为纳税人提供最高效的减税服务。最后要进行服务举措的专项培训。根据近年来落实国务院税收优惠政策、全面推进营改增等重点工作的实际经验，总局配套出台了《关于落实进一步减税措施优化纳税服务工作的通知》，有针对性地提出了10项具体服务举措，包括宣传、培训、辅导、办税、风险提示等多项内容，涉及办税服务厅、12366热线、社会力量等多种渠道。各地纳服人员要认真贯彻、逐一落实。对于上述培训，各地要在6月9号之前全面完成。在培训内容上，要做

4、到政策、管理和操作全覆盖；在培训对象上，要做到服务大厅和12366热线的工作人员全覆盖；在业务范围上，要做到国地业务全覆盖。在培训过程中，各级领导要积极协调业务部门的专家亲临授课，并对培训资料进行严格审核，保证培训内容统一、权威、准确。上述培训结束后，各地要根据减税措施的实施进度，在重要节点上，梯度地再开展一些专题培训。例如，6月中下旬，要针对简并税率带来的增值税申报表、发票开具的变化，进行专项培训，确保办税服务厅人员能够熟练准确地办理申报业务。各地纳服人员要积极参加上述各项培训，加强业务学习，使自己具备“说得清楚”“办得明白”的业务能力，为全面落实国务院减税措施，奉献出自己的热

5、情和智慧。三、切实做好政策辅导要在吃透中央精神、政策文件的基础上，将各项减税措施，原汁原味、掰开揉碎地向纳税人进行深入讲解，切实做好对纳税人的政策辅导。一是要精准掌握纳税人的实际需求，有针对性地开展辅导。例如，针对新的减税措施引起的申报表变化，各地要通过录制操作视频、制作样表等方式，帮助纳税人准确理解；针对纳税人办税过程中遇到的操作困难，各地要通过组建辅导队，强化在办税服务厅的现场辅导和现场审核；针对重点企业的个性化需求，要组织业务骨干主动深入企业，对纳税人进行上门辅导，通过“一对一”“面对面”等方式，帮助纳税人掌握政策的关键和要领，充分享受减税政策。二是做好咨询辅导的保障工作。

6、要及时更新12366知识库，保障12366热线咨询解答口径统一；要及时更新与减税措施相关办税事项、热点问答的“二维码”；要通过总局12366纳税服务平台，将总局“纳税人学堂”栏目中相关司局的培训视频资料，及时更新到本地的“纳税人学堂”。需要强调的是，对6项减税措施的政策问题，热线咨询人员要具备国税地税业务通答的能力，如果一个问题同时涉及国税和地税业务，咨询人员应一并作答，避免纳税人重复打、分头问。四、高效调配服务资源各地应通过合理调配窗口、优化人员配置等方式，提高办理效率。可根据实际需要，适时设立优惠办理的快速通道。要充分发挥国税地税联合办税、同城通办、省内通办的优势，为纳税人优

7、惠办理、纳税申报等提供空间、时间上的便利，降低纳税人办税成本。优惠办理必须实现同城通办和省内通办，这也是深化国税、地税征管体制改革的重要任务。五、严格落实服务责任落实减税措施的过程中，各地纳服部门要细化分工、明晰责任、严格落实。国地税之间，要执行好首问责任制，坚决避免让纳税人国地税两头跑；要落实好一次性告知制度，对符合减税条件的纳税人，要一次性告知其办税资料和流程，对不符合减税条件的纳税人，要向其说明减税措施适用范围和享受条件；要做好导税服务，提高办税效率；要及时开展针对减税举措