冲破 两个束缚 是全面深化改革的关键

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1、冲破“两个束缚”是全面深化改革的关键2015-05-1809:47来源：《求是》作者：石平以党的十八届三中全会召开为标志，我国进入了全面深化改革的新阶段。习近平总书记强调：“我们要以强烈的历史使命感和责任感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，切实把全会精神贯彻落实好，实现全会提出的改革指导思想、总体思路、目标任务。”这一重要论断，抓住了全面深化改革的关键。近两年来，我们在冲破思想观念和利益固化的“两个束缚”上取得了重要进展，但还有不

2、少亟待破解的难题。能不能冲破传统思维定势的束缚，真正把思想统一到党中央关于经济发展新常态的一系列重大判断决策部署上来；能不能冲破利益固化藩篱的束缚，真正贯彻落实“四个全面”战略布局，切实解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题，切实解决阳奉阴违、团团伙伙、利益输送等问题，切实解决地方利益、部门利益对中央简政放权措施搞“截留”或“肠梗阻”等问题。这些都是新的考验。只有彻底冲破“两个束缚”，敢于向积存多年的顽症痼疾开刀，进一步破除发展的体制障碍，才能更好地调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，打赢全面深化改革的攻坚战。m

3、aintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus问题是时代的声音。我国的改革坚持以问题为导向，是在回答和解决时代提出的重大问题中前进的。当

4、前，我们的改革到了一个新的历史关头。我们把改革新出发形象比喻为进入“攻坚期”和“深水区”，意思是指这轮改革遇到的难度是前所未有的，其复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。其中，有的牵涉复杂的部门利益，有的要触动一些人的“奶酪”，有的在思想认识上难以统一，等等。可以说，当下的改革除了仍然存在的思想阻力之外，既得利益因素已经成为阻挠改革前进的最大障碍。在我国推进改革的过程中，好改的、见效快的、普遍受益的改革，绝大多数都已经进行了，现在剩下的都是难啃的硬骨头，要调整的是已经成型的利益格局。虽然深化改革通过调整利益分配

5、格局来促进经济社会的健康持续发展，最终受益的是包括既得利益者在内的全体社会成员，但短期内必然要触动一部分人的利益。例如，推进政府机构改革要精简机构，牵涉到部分单位和人员的进退去留，就得革自己的命；推进行政审批制度改革，意味着下放权力，就得削自己的权。列宁曾经引用了一句格言：“几何公理要是触犯了人们的利益，那也一定会遭到反驳的。”这说明打破利益束缚是何等的难！一些人不愿改革、害怕改革、阻挠改革，其根源就在于顾忌个人名利得失，抱着既得利益不放。为了人民的长远和根本利益，我们必须以壮士断腕的决心、刮骨疗伤的勇气、抓铁有痕的举措，既冲

6、破因循守旧、求稳怕冒、畏难推责、等待观望等思想观念的束缚，又打破“国家利益部门化、部门利益个人化”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneed

7、s.Bus等利益固化的束缚，不失时机深化重要领域改革，确保实现全面深化改革的奋斗目标。习近平总书记指出：“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”这就告诫我们，要全面深化改革，必须要继续解放思想，解放思想、更新观念是全面深化改革的前提条件。党的十八届三中全会提出：“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。这“三个进一步

8、解放”，既是改革的目的，又是改革的条件。其中，解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关；解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力是解放思想的必然结果，也是解放思想的目的和重要基础。解放思想，就是指在发展着的马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚