保定市人力资源和社会保障局 行政处罚裁量权基准制度(试行)

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1、保定市人力资源和社会保障局行政处罚裁量权基准制度（试行）第一章总则第一条为规范行政执法行为，保证在实施行政处罚时公平、公正行使行政处罚自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，确保当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《劳动保障监察条例》、《河北省劳动和社会保障监察条例》、《河北省人民政府关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》、《河北省劳动保障监察工作规程》等有关法律、法规和规章的规定，结合我局实际制定本制度。第二条本制度所称行政处罚自由裁量权，是指人力资源和社会保障行政部门实施行政处罚时，在

2、法律、法规或者规章规定的范围内，可以合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。第三条全市人力资源和社会保障行政部门、受委托执法的劳动保障监察机构实施行政处罚，应遵循本制度。第四条全市人力资源和社会保障行政执法应当把预防和纠正违法行为作为首要目标，坚持处罚与教育相结合，积极宣传法律法规和规章，教育和引导公民、法人或者其他组织自觉守法，主动纠正违法行为。第五条劳动监察机构应当及时采取措施纠正违法行为；实施行政处罚时，应当责令当事人改正违法行为或者对违法行为做出处理，不得因实施行政处罚而放任违法行为持续存在。第六条行使行政处罚

3、自由裁量权时，应该符合法律目的，遵循处罚法定、过罚相当以及公开、公平、公正原则。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,

4、guarantorloans5第七条对具有数种违法行为的，可对有关违法行为分类裁量、合并处罚；不同种类的行政处罚可以并用。 第二章裁量基准第八条法律、法规、规章规定的处罚有一定幅度的，在幅度范围内分为不予处罚适用、从轻处罚适用、一般处罚适用、从重处罚适用等不同裁量基准。第九条在下列情形下，一般不给予行政处罚：（一）违法行为情节轻微并主动及时纠正，没有造成危害后果的；（二）劳动者提出诉求或工会提出交涉建议后，主动履行法定义务，未造成或已主动消除危害后果的；（三）违法行为情节轻微，经教育后自觉履行法定义务，且已消除危

5、害后果的；（四）违法行为两年内未被发现或者未被举报的，但法律、法规另有规定的除外；（五）其他法定不予行政处罚的情形。根据法定情形，可以撤销案件的，予以撤销案件。第十条有下列情形之一，法律法规已明确行政处罚幅度的，可以按照从轻处罚标准进行处罚：（一）法律、法规或者规章规定应予处罚，且当事人在处理、处罚告知书送达以后，正式处理、处罚决定做出以前整改到位并消除危害后果的；forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,wheth

6、ercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans5（二）受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为，但在行政机关查处时主动配合调查的；（三）配合劳动保障监察机构查处违法行为有立功表现的；（四）按照法律、法规、规章规定应当从轻、减轻处罚的。第十一条有下列情形之

7、一，法律法规已明确行政处罚幅度的，可以按照一般处罚标准进行处罚：（一）经处理处罚或责令改正违法行为后，2年以内再次实施同类违法行为的；（二）严重违反法律、法规，拒不解决劳动者或工会提出的合法诉求引发群体性事件的；（三）逃避、妨碍劳动监察执法或者无理阻挠劳动监察人员进入用人单位内（包括进入劳动现场）进行检查或调查取证的；（四）在劳动监察机构调查取证过程中，拒绝或不按要求提供有关资料，或者故意隐瞒事实、弄虚作假、出具伪证，或者隐匿、销毁违法行为证据的；（五）对投诉人、举报人、证人或执法人员实施打击报复的；第十二条有下

8、列情形之一的，法律法规已明确行政处罚幅度的，可以按照严重处罚标准进行处罚：（一）因违法行为造成人员伤亡或严重经济损失的；（二）违法行为引起媒体舆论关注，造成负面社会影响的；（三）因违法行为造成其他严重后果或社会影响的。（四）其他法定应当从重处罚的情节。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAco