行政处罚自由裁量权基准制度

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1、行政处罚自由裁量权基准制度　　篇一：行政处罚裁量权基准制度　　行政处罚裁量权基准制度　　为规范卫生行政执法行为，公平、公正行使行政处罚自由裁量权，保证行政处罚的合法、适当，保障公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，结合我局实际制定本制度。　　一、不予行政处罚基准　　（一）初次违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；　　（二）违法行为两年内未被发现的；　　（三）其它法定不予行政处罚的。　　二、从轻、减轻处罚基准　　（一）积极配合执法部门查处违法行为，有立功表现

2、的；　　（二）主动退还违法所得，消除或者减轻违法行为危害后果的；　　（三）经营者初次违法的；　　（四）受他人胁迫实施违法行为的；　　（六）按照法律、法规、规章规定应当从轻、减轻处罚的。　　三、从重处罚基准　　（一）违法行为造成严重后果，社会影响较大的；　　（二）知法违法，屡查屡犯的；　　（三）故意隐瞒事实，弄虚作假，伪造、涂改或者隐匿、转移、销毁证据的；　　（四）危害公共安全、人身健康并造成严重后果的。　　（五）妨碍公务、抗拒检查、暴力抗法尚未构成犯罪的；　　（六）对检举人、举报人或者行政执法人员打

3、击报复，经查证属实的；　　（七）其他法定从重处罚的情节。　　《行政处罚自由裁量权实施标准》中的“以上”均不含本数，“以下”均含本数。　　对无违法所得的违法经营者可以对其处以低于《违法行为行政处罚规定》规定罚款幅度的罚款，但最低不得低于相应条款规定的罚款下限数额的百分之十。　　本制度如与法律、法规、规章不一致的，以法律、法规、规章规定为准。　　本制度自XX年6月1起执行。　　紫云自治县卫生监督所　　二○○八年五月二十日　　篇二：亚东镇行政处罚自由裁量基准制度　　亚东镇行政处罚自由裁量基准制度为进一步规

4、范行政执法自由裁量权，确保行政执法工作合法、合理、合规，切实保障行政管理人的合法权益，增强全镇行政处罚的权威性和可操作性，杜绝随意性。根据《行政处罚法》等法律法规，特制定我镇行政处罚自由裁量基准制度。　　一、制定行政处罚自由裁量基准制度的主要内容根据《条例》及相关法规，按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人的主观过错等因素，结合行政执法实际，对群众的具体违法违规行为，依据情节和法定处罚幅度，确定不同档次的处罚基准额，提高行政执法的规范性和可操作性。行政处罚自由裁量基准制度，主要是针对违

5、法违规罚款可以量化的行政处罚。　　二、制定行政处罚自由裁量基准制度的原则　　行政处罚自由裁量基准制度制定遵循以下几个原则：　　1．处罚相当原则。实施行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，在行使自由裁量权时应当考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，行政处罚幅度要与违法行为相当。　　2．公平、公正原则。对于违法行为的处罚，应当优先适用法律效力层次级高的法律规范；同一机关对于性质、情节、危害后果相同的同类主体案件在实施行政处罚行使自由裁量权时，适应的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当相同。　　

6、3．教育与处罚相结合原则。违法行为轻微并及时纠正，没有造成后果的，不予处罚；对情节轻微的违法行为以教育为主、处罚为辅。　　4．程序正当原则。严格遵守行政处罚的法定程序。减轻、从轻、从重处罚的，应当在送达《行政处罚告知书》或《听证告知书》时，一并告知拟作出减轻、从轻、从重处罚的事实、理由和依据。　　5．综合裁量原则。全面分析违法行为的主体、客体，主观方面及社会危害后果等因素，应用逻辑公理、常理和经验，对违法行为处罚与否以及处罚的种类和幅度进行判断。　　三、行政处罚自由裁量基准制度适用的基本档次　　1．

7、当事人的违法行为轻微自行及时纠正，没有造成危害后果的特别轻微行为。对此行为，以教育为主，不予处罚。　　2．轻微违法行为，取法定处罚幅度的较低档次。　　3．一般违法行为，取法定处罚幅度的中等档次。　　4．严重、特别严重的违法行为，取法定处罚幅度的较高档次。其中特别严重的违法行为经镇长办公会议决定后可以顶格处罚。　　5．法律、法规规定有从轻情节的，在处罚档次内取最低额度；法律、法规规定有减轻情节的，按应确定的处罚档次降格适应，即按下一处罚档次进行处罚；如属轻微违法情形且法律规定减轻情节的，按特别轻微违法

8、行为处理。　　篇三：行政处罚自由裁量权基准制度　　第一章总则　　第一条为提高我局食品药品行政执法质量，规范食品药品行政处罚自由裁量权行为，依法实施行政处罚，确保行政处罚公正、公开、合理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国家食品药品监督管理局《关于规范食品药品监督管理局行政处罚自由裁量权工作的意见》和《梧州市行政处罚自由裁量权基准制度》等法律、法规、规章和相关规定，结合我局实际，制定本制度。　　第二条本规范所指的食品药品行政处罚自由