动物卫生监督执法工作中存在的问题与对策

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1、动物卫生监督执法工作中存在的问题与对策HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWa

2、i,theReed5HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed

3、5动物卫生监督执法是公共卫生工作的一项重要内容，关系到人民群众的食肉安全。当前发生的动物重大动物疫情以及食品安全事件均与动物卫生监督执法有着内在的联系。修订后的《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法)))施行后，尽管各级动物卫生监督机构通过动物卫生监督执法规范年的整顿、各种培训班业务素质的提升，强化了动物卫生监督执法工作，加大了监督执法力度，为防制重大动物疫情的发生作出了重大贡献。1、存在问题1.1执法力度不足、不到位HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavac

4、atedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed5修订后的《动物防疫法》规定的有些制度发生了质的变化，再加兽医体制和政府机构的改革影响，加上执法队伍人员对法律学习掌握不够，对动物卫生监督执法工作认识的不足，以及社会整体法制环境及体制

5、的不太成熟和完善，形成动物卫生监督执法的一些薄弱化、特例化倾向，造成执法不严的现象。如某些执法工作人员在执法过程中放宽了执法的标准，降低处罚的力度。一些大型的养殖场和加工企业都是当地的龙头企业，监督执法过程受到一些行政权力的干扰，查处违法案件，常有人出面说情，乃至阻挠执法。由于动物卫生监督机构在动物运输环节的监督执法仅局限在省界动物卫生监督检查站，省内道路运输动物和动物产品无法实施有效监督管理，尤其农村地区道路运输中动物及动物产品进行有效卫生监督检查受到很大限制。此外，政府对动物卫生监督执法重视不够，没有和执法、司法机构形成联合执法的机制，需要进行强制执法时，得不到相关行政、执法和司法机构支

6、持和配合，这些都降低了执法力度。1.2执法不规范、质量不高由于执法队伍整体素质不高、技术手段缺乏、经费等软、硬件的限制，动物卫生监督出现了执法不规范、质量不高的现象，难以达到理想水平。表现在:一是一些基层执法人员的文化素质不高、业务技术难以提高、业务能力不足、职业道德修养不够、检疫程序不规范，漏检、只收费不检疫、以罚代检的现象难免出现，致使监督执法不规范，不严肃，破坏了动物卫生监督执法形象:二是由于国家财政投入不足，动物卫生执法机构办公设施简陋、执法设备缺乏等，尤其技术手段的落后，制约了执法质量的提高。执法监督机构缺乏相应的化验、检疫、监督等设备，"一支体温计、一把检疫刀"，检疫只能凭感官判

7、断，出现"两眼一瞪，保证没病"的现象，执法缺乏技术含量，不仅漏检率较高，准确率相对变低，只能查检症状明显的传染病和寄生虫病，难以发现潜伏期的疫病，给社会带来潜在的危害，而且影响执法的公正性和科学性。1.3社会支持不够、环境不良HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogr