对基层工商所执法办案廉政风险防范的思考

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1、对基层工商所执法办案廉政风险防范的思考工商所是工商行政管理部门最基层的执法机构，直接面向社会，执行着党和国家有关工商行政管理的方针、政策和法律、法规。因此，工商所规范化服务的质量直接影响着整个工商行政管理工作的水平，影响到党和政府的形象和威望。随着国务院新“三定”方案的出台和社会经济的发展，工商行政管理执法范围不断扩大，行政执法权力不断增强。这样可以使之更好地强化市场监管，维护市场经济秩序。然而，与此同时工商行政执法中存在的一系列现实的或潜在的廉政风险也会出现加剧的趋势。因此，我们必须加强对基层工商行政管理部门执法办案廉政风险的防范，将一切腐败因子消灭在萌芽阶段，建立

2、一个廉洁公正、安全和稳定的工商队伍，促进工商机关更好地履行执法职责。一、开展廉政风险防范管理的重要性和必要性我们必须充分认识开展廉政风险防范管理的重要性和必要性。开展廉政风险防范，就是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，实现监督关口前移，既能有效减少权力滥用的机会，保证权力正确行使，又能减少干部犯错误的机会，促进廉洁从政。因此，应当把查找廉政风险点，确定廉政风险等级，提出廉政风险防范措施，作为建立行政权力廉政风险评估防范机制的核心。可见，开展廉政风险防范管理既是加强反腐倡廉建设的客观需要，也是推动惩防体系建设的重要举措。一方面，坚决惩治和有

3、效预防腐败，是我们党必须抓好的一项重大政治任务，近年来，在党委和广大监察员的共同努力下，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。但随着形势的发展，反腐倡廉建设也面临着一些新情况、新问题。开展廉政风险防范管理，就是贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合反腐倡廉建设实际情况，运用现代管理理念和科学管理方法，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。开展廉政风险防范管理既是反腐倡廉建设的实际需要，也有利于城管队伍健康发展和党员干部健康成长。另一方面，当前，党风廉政建设面临的新形势、新任务，要求我们必须用发展的思路和改革的办法，破解工作难题，完善工作机制。那

4、么怎样防范工商执法中存在的各种廉政风险呢？笔者认为：首先，我们必须正确认识基层工商行政管理部门执法的现状，正确认识在执法办案中已经存在的和可能发生的廉政风险。因此，必须通过深入学习，发现自身在工作中存在的问题和不足。经过前段时间对自身廉政风险点的查找，看到已经存在的种种现象，其中有自身已经掌握的，也有在日常工作中被我们所忽略的情况。通过学习与观察，笔者对基层情况有了更深刻的认识，对基层工商执法中现实的和潜在的廉政风险有了更加清晰的认识。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestr

5、ucture",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember二、基层工商所廉政风险表现形式㈠、执法人员纪律作风不够严谨。如执法办案中着装不整或未按规定出示执法证件、执法方式不当、不文明执法等。执法办案中保密意识缺乏，向与案件有关的当事人和与案件无关的第三人谈论案情，泄露案件情况。㈡、在

6、执法办案的各流程中由于部分办案人员未能严格按照法定程序行使职责，从而导致一定的廉政风险。譬如，在案源管理环节，部分办案人员或办案单位存在因各种原因，对获得的案源没有及时上报；在立案时，未能按法定程序及时立案并公正地处理案件。调查案件时，不按程序取证、取证不全、不按规定抽样取证、不依法定程序采取行政强制措施、实施强制措施不出具有效的执法文书等；法律救济中由于疏忽没有严格地按规定告知当事人相关的权利；最后，在案件处理结束后，忽视后期的跟踪和规范，存在违法行为的反复发生或延续的可能性，无法达到查处违法行为的最终目的。㈢、部分执法人员廉政意识较薄弱，执法业务能力较弱，在自由裁

7、量时容易发生廉政风险。针对这些廉政风险，究其源头，主要是由于基层工商执法权力范围在扩大而执法队人员的个人素质、廉政风险意识相对薄弱所导致。三、基层工商所廉政风险防范措施对于以上廉政风险，我们必须采取多种形式的措施加以防范，才能够建立一个廉政勤政，依法行政，规范执法，受人民拥护和爱戴的执法队伍，维护好广大群众的利益，维护好市场经济秩序，维护好党和政府在人民群众心中的形象。第一，建立执法办案廉政风险防范教育制度，做好执法办案人员的思想政治教育工作。加强基层工商管理执法队伍和办案人员的思想政治教育，用勤政廉政、廉洁执法的观念来武装他们的思想，增强办案执法人