当前涉税数据管理中存在的问题及对策

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1、1.当前涉税数据管理中存在的问题及对策张玉林   目前，国税机关从规范软件操作应用入手，建立健全了一系列数据的录入、检测、监控和考核机制，基础数据质量有了明显提高。但客观地讲，在税收数据质量管理方面仍然存在一些问题和不足，需要尽快解决。   一、数据质量管理中存在的问题   （一）国税人员整体素质还不适应数据管理工作的需要。一是部分税务干部掌握的业务知识比较片面，对本岗位工作基本适应，对其他岗位的知识知之甚少；二是计算机知识比较缺乏，真正精通计算机的税务人员比较少，掌握最新技术的专业人才，精通业务和计算机应用的复合

2、型人才严重缺乏。   YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject（二）数据收集手段落后，数据采集的全面性不足。在

3、当今的税收工作中，数据的收集还是一个比较薄弱的环节，数据不全的问题也比较突出。税务机关大多依靠纳税人的自行申报来实施管理行为，信息来源很窄，获得信息的能力较差，获得信息的手段落后，致使数据质量受到影响。比如，在综合征管软件等系统中，目前普遍重视对纳税人的税务登记、纳税申报表等数据的收集，而对纳税人的企业规模、经营状况、普通发票等数据基本上没有采集或无法采集，即使采集了，也仅局限于手工管理。   （三）数据完整性存在问题，某些数据准确性不足。据调查分析，数据采集不准确的原因有四点：   1、企业财务人员素质参差不齐，

4、导致错误数据产生。第一，企业会计的学历低，很多企业聘请的会计为刚刚从学校毕业的学生，简单培训就上岗，缺乏经验。第二，会计兼职多，有些会计同时在多家企业兼职，经常顾此失彼，出现失误。第三，部分企业会计年龄偏大，他们对帐务处理比较熟悉，但不熟悉计算机，即使经过多次培训仍然经常出错。第四，个别纳税人受利益的驱使，在报送纳税申报、财务报表等资料时，存在虚假申报的可能性。   2、部分税务人员计算机操作失误，导致错误数据产生。由于个别税务人员工作责任心不强，对待一些简单重复性的工作缺乏耐心，经常因某一个岗位很小的纰漏，造成工

5、作失误，使一系列的数据出现错误。比如：税务登记岗位的税种核定、税款入库预算级次和税款缴纳期限的设置错误往往会给申报征收和上解入库岗位的工作带来影响，造成混淆入库级次和积压税款等错误。   YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemi

6、ntheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject3、应用软件本身存在缺陷，导致错误数据产生。一是表现在CTAIS和金税工程之间彼此不能兼容，不能充分利用增值税进项审核子系统和增值税报税子系统中的征管信息资源。二是表现在CTAIS和ETAX（电子申报用户）、银行代征软件三者之间的数据传输与交换经常出现错误。三是表现在软件本身各模块之间数据缺乏对应性，本来应该相同的数据，在不同模块中进行查询却可能会出现不同的结果。   4、由于历史记载错误等原因，导

7、致计算机采集的数据与手工台帐不一致。   （四）数据信息共享度差，数据一致性存在问题。目前，由于受社会条件的制约，国税、地税、工商、银行等部门的信息化建设程度各不相同，与税务机关未能实现与社会网络的广泛连接，对社会信息难以有效利用。比如税务机关与工商部门未实现信息共享，导致工商行政机关不能及时将纳税人的办理营业执照情况、生产经营项目发生变动情况向税务机关进行通报，制约了数据质量的提高。税收管理信息化是从一个一个专题、一个一个部门开始做起的，单个的孤立的系统很多，统一规划不够，导致多头开发，造成征管软件之间数据结构不

8、一致等，系统间由于数据信息交换障碍形成信息“孤岛”，致使信息资源无法得到充分利用。   （五）数据缺乏统一管理，存在一定的安全隐患。数据来源多，存放相对分散，并且缺乏有效的存储和保护的措施，导致数据缺乏统一管理。计算机故障及设备丢失被盗会造成数据损失，口令管理漏洞一定程度上造成数据破坏，计算机病毒的爆发有时造成数据破坏，严重影响税收工作。   二、提高数据质