财政法学-谢慧ppt

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1、导论一、财税法学的研究对象财税是财政与税收的简称。一门学科的形成，或者具有独特的研究对象，或者具有独特的研究方法。财税法学之所以能够形成，主要在于其与众不同的研究对象，即财政税收法律现象。在最具体的层面上，财税法学的研究对象是与财政税收相关的法律概念、法律规范、法律原则和法律制度。它既已部门法意义上的财税法作为自己的研究对象，也可以深入到与财税法交叉的其他法律领域，形成诸如财税宪法学、财税行政法学、财税刑法学、财税诉讼法学、财税国际法学等边缘学科。同时财税法学还应该研究与财税法律制度相关的法律意识、法律文化

2、、经济体制和政治背景。二财税法学的地位财税法学在法学体系中的地位非常重要，但是这种重要性不能用部门法的效力层次加以衡量，更不能以国家为便于对社会科学的管理而创设的学科级别来衡量。如果一定要探寻学科的地位，则最多也只能从该学科对政治、经济和文化生活的作用加以评估。其地位表现在以下两个方面：1、作为保障国家财政职能的制度手段2、确保财政收入的顺利入库，并合理实现国家的各种财政开支中国目前的财政法制状况仍然没有超越保障权力运作的阶段。1、从法律理念的层次看，基于人民主权所固有的财政民主主义要求远未确立，人民对财政

3、的参与、决定和监督权难以充分YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject体现；1、从立法的情况看，财政税收

4、领域无法可依的现象比比皆是，行政机关自定规则的情况非常普遍；2、从实践的效果来看，财政税收领域侵犯人民利益、危及法治基础的案例层出不穷，财政秩序十分混乱。三财税法学与相关学科的关系由于财税法学的研究对象中既有实体法规范，又有程序法规范；既有国内法规范，又有国际法规范；既有作为根本法的宪法规范，又有作为一般法的行政法规范、经济法规范、刑法规范和诉讼法规范。因此，其与诸多法学分支学科都存在着交叉关系：1财税宪法学主要从宪法的角度研究财政税收领域的一些根本性事项。2财政行政法学主要研究如何从形式层面规范政府的财税

5、行政行为，既要保障财税行政执法的合法性，又要规范和制约财税行为，防止其滥用权力。3财税经济法学主要研究的是如何依法保障和规范政府利用财政税收政策调节经济的行为。4财税刑法学主要研究的是财税领域的犯罪行为及其惩处。5财税诉讼法学主要研究的是如何通过诉讼程序公平高效地解决财政税收方面的纠纷和争议。6财税国际法学主要研究各种财税国际公约或双边条约以及各国涉外税收法律制度，同时也可以从比较法的角度对外国的财税法律制YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregiona

6、lrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject度展开研究。财税法学的研究方法（一）规范分析法（二）价值分析法（三）经济分析法（四）历史分析法（五）比较分析法财政法总论第1章财政法概述第一节财政法的概念与调整对象

7、一、财政法的概念财政一词来源于拉丁语中的fintio一词，13—14世纪时意大利使用这个词表示按其义务缴款，16世纪时法国把义务缴纳国税称为财政，以后逐步被各国使用，成了国家为完成其职能而动员起来的一切基金的总称。关于财政法的概念，学界主要有以下几种观点：(1)财政法是调整国家为行使其职能在参与社会产品和国民收入的分配和再分配过程中所形成的财政关系的法律规范的总称。(2)财政法是调整国家资金的筹集、供应、使用、管理及监督等财政关系的法律规范的总称。(3)财政法是国家为了实现其职能的需要，在直接参与一部分社会

8、产品和国民收入的分配和再分配的过程中形成的以国家为主体的分配YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,f