中央经济工作会议传递开局之年政策新信息

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1、中央经济工作会议传递开局之年政策新信息2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。开局之年，将会实施怎样的经济政策?16日闭幕的中央经济工作会议传递出许多重要的新信息。　　继续把握好稳中求进的工作总基调　　会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。　　“当前中国经济正在经历两个转变，即从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。稳中求进的总基调，正是针对这两个转变。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进

2、”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。　　今年9月份以来，中国经济出现了企稳回升的好势头，全年经济目标能够较好完成。但企稳回升的基础仍不巩固，明年保持宏观政策的连续性和稳定性非常必要。　　“中国经济的深层次问题并没有得到根本解决，内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。”国务院参事室特约研究员姚景源指出，要把十八大精神贯彻落实好，不仅要使经济继续保持平稳发展，更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。　　以提高经济增长质量和效益为中心ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityf

3、irst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。　　“中国经济最突出的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。如果不从根本上解决质量

4、和效益问题，中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。”姚景源说，这次会议把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置，就是要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。　　张立群分析，以提高经济增长质量和效益为中心，是国内外经济形势最新变化的必然要求。原来市场供不应求，必然是低水平规模扩张；当前市场供大于求，竞争越来越激烈，质量和效益对于企业的生存发展乃至对国家竞争力都是决定性的。　　以化解产能过剩为重点加快调整产业结构　　提高经济增长的质量和效益，要有着力点。会议提出，实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化

5、产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点。　　交通银行首席经济学家连平指出，国际金融危机使得世界市场萎缩，原先通过出口消化的过剩、落后的产能必须调整，不调整没有出路，刻不容缓。　　“产能过剩问题尖锐，需要未来相当长时期进行艰苦调整。”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabso

6、rptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞指出，目前传统产业和部分新兴产业都存在过剩，部分产业比如钢铁产能过剩非常严重。解决这一问题，要在存量调整和产业重组上做文章，该淘汰的坚决淘汰；要大力支持企业技术改造，以创新引领未来发展。　　有序推进农业转移人口市民化　　城镇化是扩大内需的最大潜力所在。会议强调，积极稳妥推进城镇化

7、，着力提高城镇化质量。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。　　“通过城镇化的推进，既可以拉动投资，又可以增加消费，是推进中国经济持续平稳较快发展的关键点。”连平指出，中央着重强调的城镇化，不是简单的城镇化，而是城镇化质量的提高。　　连平认为，目前我国城市中有2亿多农民工，大部分难以真正享受城市生活。下一步需要做的，就是逐步让农民工真正转变为市民，既可以拉动经济，又实现社会公平正义。　　张立群建议，加大政府公共服务投入力度，逐步使得户籍所承载的教育、医疗、社保等公共服务实现城乡均等化，为户籍制度改革扫除障碍。同时，城镇化

8、不等于大拆大建，要注意城市全面发展，特别是在“软件”和规划管理水平上下功夫。　　保障民生守住底线突出重点ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."I