弹好种菜三部曲 奏响和谐主旋律

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1、弹好仲裁三部曲唱响和谐主旋律————将预防、调解、仲裁三者并用开展仲裁工作横峰县劳动人事争议仲裁院近年来，在推进劳动人事争议处理工作中，横峰县劳动人事争议仲裁部门坚持以人为本，科学发展理念，大胆创新，积极探索，预防、调解、仲裁并举，形成了颇具特色的仲裁工作新思路，成效明显。县仲裁委在2010年全省劳动人事争议调解仲裁工作会上作了题为《夯实基础、着重调解、努力提高劳动人事争议处理效能》的典型发言；在2010年8月17日《中国劳动保障报》调解时空栏目发表了《横峰县劳动人事争议调解强化“双维权”》文章；在2010年3月推进仲裁机构实体化建设达标验收之

2、时，应邀向省仲裁处、省仲裁院选送典型案例《管辖区域外大额工资争议处理问题的尝试》经验材料。在仲裁工作实践中倾力弹奏“预防、调解、仲裁”三部曲。唱响和谐社会之歌，赢得了广大劳动者和用人单位的口碑第一部曲从被动审案到主动预防过去县仲裁委是“坐堂审案”，“民不举官不纠，不诉不理”。这种被动审案难以有效遏制劳动争议发生，使得前些年争议案件发生像似“井喷”，造成案多人少矛盾突出，给仲裁工作增加很大压力。近年来，为减少争议发生，县仲裁委主要采取两项措施，建立起预警机制，严把预防争议发生第一道防线。一是加强日常教育与引导。县仲裁委自2009年以来经常通过办培

3、训班、印发资料等方式向用人单位、劳动者宣传劳动保障ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5法律法规，使其明

4、白自身的权利，不做不理智的事。针对用人单位存在的问题，及时上门帮助指导其妥善处理，包括如何制定企业规章制度，如何解决争议纠纷等等，从源头预防争议发生，正确引导处理纠纷，避免处理争议时“狮子大开口”漫天要价、固执己见不作退让、针锋相对敌对仇视等现象发生。二是认真开展仲裁咨询工作。在咨询中发现有争议苗头，县仲裁委都派仲裁员前往或打电话给用人单位，与企业沟通，指出争议发生的根源，提出调处建议，防止矛盾升级、争议扩大。通过这些活动，用人单位的法律意识和处理争议能力较好得到提升。近年来，享受养老保险待遇争议具有普遍性，解铃还须系铃人，通过其内部协商和调解

5、，基本都能得到妥善解决。同时用人单位在签订和解除劳动合同等用工行为上进一步规范，自身“免疫”功能进一步增强。由于有了预防在先，全县劳动争议案件案发率逐年下降。这表明，开展劳动人事争议预防工作已经初见成效。第二部曲从推进争议调解到稳定劳动关系解决劳动人事争议有协商、调解、仲裁和诉讼等多种方式，其中调解方式对防止矛盾激化，减少劳资对立，构建和谐劳动关系最为有益。为此，县仲裁委着重致力于劳动人事争议调解工作。第一、将调解平台向基层延伸，构建调解网络。为拓展调解空间，增强调解力度，我县在企业、乡镇（街道）、教育、卫生等部门建立劳动人事争议调解委员会，在

6、工业园区建立劳动人事争议调解中心，形成“企业内与企业外”相结合的调解工作机制。一般争议由各用人单位调解组织自行解决，较复杂的争议由县仲裁委与各相关调解组织、部门携手共同处理。使调解工作“内外”结合，多方联动，形成ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamat

7、ureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5合力，构建起大调解格局。2011年3月，工业园区某企业职工张某在下班途中因自己翻车而死亡，根据新规定张某死亡不属工亡。死者的亲属与用人单位就赔偿数额差距大，达不成协议而发生争议，其20余名亲属聚集在企业闹事，扬言达不到要求就抬尸体到用人单位。争议发生后，县仲裁委、工业园区调解中心、公安局、死者所在地乡政府、村委会及时派员参与调解，以法律的“刚性”和道德的“柔性”相结合引导当事人，使双方达成调解协议，将

8、问题解决在基层，化解在萌芽状态。第二、搭建沟通桥梁，进行斡旋。在受理仲裁申请之前，仲裁委常与被申请人取得联系，并向其发放调解建议书，在双方之间斡旋，劝