中共开化县委走“小县大城”新型城市化道路的决定

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1、中共开化县委文件县委[2009]26号中共开化县委关于走“小县大城”新型城市化道路的决定各乡镇党委，工业园区党委，县级机关各部门党委（党组）：为全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照省、市委的决策部署，结合开化发展实际，加快城市化进程，促进全县经济社会又好又快发展。中共开化县委十二届九次全会专题讨论了走“小县大城”新型城市化道路的重大问题，并作出如下决定。一、“小县大城”的基本内涵“小县大城”，就是以科学发展观为指导，在市场配置资源作用基础上，充分发挥政府宏观调控作用，合理整合生产要素，把县城作为增长极来建立和发展，形成强大动力源，使现实的、潜在的各

2、种优势合理、科学、优化组合，走以城带乡、以工哺农、以乡促城、城乡联动的发展路子，推进城乡共同繁荣与进步。其基本内涵包括四个方面：1、建设大县城。立足县域经济总量较小、发展资源较分散的实际，把县城作为加快县域经济发展的主战场，实施经济要素和产业向县城集中策略，扩大县城发展空间，改善县城基础条件，强化县城县域经济中心增长极功能。2、产业大集聚。从空间布局和资源配置着手，推动第二、第三产业加快向工业集聚区、向县城集中，逐步改变布局离散状况，形成产业层次和规模，更好地发挥生产力集聚效应，强化城市发展支撑。3、人口大集中。以农村人口向县城集中为重点，以下山移民、内聚外迁为载体，把村庄规划调

3、整与城市化进程有机结合起来，突破传统的城乡人口二元分布格局，创造条件让农民转产、转业、转身份，向县城有序集中。4、设施大配套。以宜居宜业为重要取向，集中力量高品质、高标准建设县城交通、市政等基础设施，以及教育、文化、卫生、体育、社会福利等公共服务设施，改善城市功能和人居环境，提高县城吸引力，加快城市发展。二、走“小县大城”新型城市化道路的总体要求theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof10

4、0%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic1、总体思路。坚持以科学发展观为统领，深入实施“生态立县，特色兴县”发展战略，按照“产业高新、小县大城、生态发展”的发展思路，以保持经济社会持续平稳较快发展为首要任务，以推进产业、人口、公共事业集聚为重点，继续解放思想，深化改革创新，注重规划引领，完

5、善体制机制，强化政策保障，加大基础投入，加快城华一体、一城三区的城市建设，增强城市在县域经济社会发展中的龙头作用，统筹推进城乡一体化，加快全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化进程。2、目标任务。通过推进城华区域规划一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、公共服务管理一体化，加快构筑以山水园林城市为定位，以城关城区、工业园区、华埠城区“三大区块”为组团，交通路网发达、产业结构合理、城市功能完善、人居环境适宜、生态环境良好的“小县大城”新格局。到2015年，建成区面积20平方公里，全县城市化率达到48%以上。到2020年，建成区面积25平方公里，全县城市化率达到60%以上；

6、城区工业经济总量占全县90%以上，规模以上工业增加值占全县90%以上；高中入城就读率达到100%，初中入城就读率达到75%左右，小学入城就读率达到50%左右。3、基本原则。——坚持以人为本。始终以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，体现城市发展的系统性、综合性和延续性，高起点、高标准规划建设管理城市，为人民群众创造更加方便、舒适、优美、安全的工作和生活环境，提高人民群众生活品质。——坚持规划引领。坚持规划优先和先行，深化完善“小县大城”规划体系，加强各类规划衔接、融合和完善，优化区域产业、人居、生态、基础设施等布局，提高规划设计管理水平，确保规划的超前性、科

7、学性、综合性、权威性。——坚持统筹协调。以城华一体、一城三区的城市综合体建设为引擎，统筹城乡空间布局、产业发展、社会事业发展和基础设施建设，建立健全以城带乡、以工促农的长效机制和区域联动发展机制，不断提高城乡一体化发展水平。——坚持改革创新。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的思路，推进城市规划建设和管理体制改革，深化重点区域和重点领域体制机制创新，联动推进户籍、土地、就业和社会保障等综合配套改革，逐步建立有利于“小县大城”建设的体制机制。——坚持产业拉动。强化产业支撑，围绕产