金保工程解决方案

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1、金保工程解决方案　　篇一：金保工程政府汇报　　金保工程建设项目　　一、金保工程背景　　社会保险信息化建设是我国政府信息化建设的重要组成部分，是国务院确定“十二金”工程之一，一直受到各级党委、政府的高度重视。XX年国务院制定《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》(国发[XX]342号)指出，“社会保障资金的缴纳、记录、核算、支付、查询服务等，都要纳入计算机管理系统，并逐步实现全国联网”。XX年，报经国务院办公会议批准，国家发展改革委发改高技(XX)1030号文正式批准,全国金保工程于XX年8月正式整体立项。

2、　　统一建设一个工程，支持两大应用系统，通过三层数据分布和网络管理结构，实现业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项功能。即金保工程的“一二三四”。　　根据国务院批准的金保工程一期项目建议书，金保工程一期建设的基本任务是，到“十五”期末，建立中央、省、市三级劳动保障数据中心，集中管理业务和决策信息；搭建中央、省、市三级安全高效的网络系统，包括连接中央、省两级节点的全国广域主干网，连接省、市两级节点的省级广域主干网，以及建设统一的市域网，网络终端延伸到已建经办网点和相关服务机构；建立标准统一的应用系统，包

3、括业务管理子系统、公共服务子系统、基金监管子系统和宏观决策子系统；重构和优化业务处理模式，实现对经办业务全过程的信息化管理，为宏观决策、基金监管和社会化服务提供全方位技术支持。总的来讲，通过金保工程建设，为劳动者和社保对象提供一站式高效服务，与纵横部门连结互通，为宏观决策服务，有利于体制、机制的创新与改革。　　二、湖北省金保工程总体部署　　根据《国家劳动保障部通知》(劳社函[XX]174号)文件要求，湖北省从XX年开始规划全省金保工程建设，通过两年多的筹备与调研，XX年初，首先确定了省直、武汉、宜昌、襄樊

4、、恩施、仙桃市作为第一批金保工程建设试点城市，XX年5月，省厅确定十堰市、黄冈市、潜江市、黄石市等为第二批试点城市。　　三、十堰市社会保障信息化建设现状　　十堰市人力资源和社会保障系统由于历史原因，各部门信息化程度普通不高，为参保对象服务的水平、质量不高，严重制约业务工作效率。　　（一）、社会保障业务种类多、服务对象多，十堰部分地区人社部门仍主要依靠手工操作和低水平的网络来进行参保人员和社保基金管理，随着社保体系的发展，低保人员医疗保险、农民养老、城镇居民医疗保险纳入社会保障范围，社会保险关系接续和跨地区

5、转移、社会化发放等，以及对参保人员全过程管理与服务将成为新的趁势，目前十堰人力资源和社会保障信息化已远远不能满足这些要求。　　（二）、缺乏数据和统计功能，无法对国家和省、市的宏观决策提供有力支持。社会保障工作关系重大、政策性强。各级政府对社会保障体系中的社保制度、基金监督、宏观分析决策等方面提出了很高的要求，但由于缺乏准确及时的信息统计上报及必要的量化分析，很难作出准确的决策。　　（三）、缺少快速畅通的网络系统。省-市、市-县尚未联接成完整的网络，缺少信息快速传递通道和共享平台，标准不统一，信　　息不共享

6、，所获取的信息量小，缺乏系统性，不能全面准确掌握客观情况。　　（四）、系统的安全体系尚未建立。社会保险关乎国运，情系民生，数据敏感程度高，随着信息技术的发展，特别是全国人力资源和社会保障系统广域网的普遍建立，系统的安全性也成了重中之重，这是在当前金保工程建设中迫切需要解决的问题。　　总之，我市人力资源和社会保障信息化水平亟待提高，传统的管理服务手段和常规统计制度越来越难以满足新形势发展的需要，必须尽快建立一个适度规模的信息化系统，提供相应的技术支持。　　四、十堰市金保工程一期建设方案　　（一）、建设目标　

7、　十堰市金保工程的总体建设目标是，利用五年左右的时间，在电子政务统一网络平台上，依据国家金保工程网络建设要求，搭建省—市两级人力资源和社会保障系统网络，与全国广域主干网相衔接。在此基础上建立本市的网络互联、信息共享、安全可靠、全国统一的人力资源和社会保障信息服务网络。以网络为依托，重构和优化业务处理模式，建立规范的业务管理体系、严密的基金监督体系、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系，实现对人力资源和社会保障经办业务全过程的管理，为宏观决策、基金监督和社会化服务提供全方位技术支持。　　（二）、总体建设

8、规模　　全国人力资源和社会保障信息系统分为中央—省—市三级。在十堰市人力资源和社会保障中心机房设立市级网络中心，上联省级网络中心，下联本市范围内所有县市区城域网和市本级经办机构。包括市本级在内，全市共有6个县市区联入市级网络中心，市级网　　络联接市内区县所有社保经办部门、街道（社区）经办网点、定点医院、定点药店以及相关部门和单位。　　（三）、建设内容　　1．网络系统建设　　人力资源和社会保障信息网络分为三个层次，包括办公网、业