越安监管〔2006〕13号

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1、绍兴市越城区安全生产监督管理局文件越安监管〔2006〕13号越城区安全生产监督管理局安全生产行政执法责任制实施方案局各科室、大队：为加强安全生产行政执法工作，推进机关依法行政，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，保证安全生产法律、法规、规章的正确实施，根据越城区人民政府办公室《关于进一步推行行政执法责任制工作的实施意见》的文件精神，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，坚持党的领导，坚持执政为民，忠

2、实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，增强管理透明度，加强行政执法工作，有效地推进我局的行政执法责任制。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,a

3、ndstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember11二、基本目标行政执法以保证法律、法规、规章的正确实施，建设廉洁、勤政、务实、高效的安监行政执法队伍，提高行政执法水平，促进依法行政为目标。三、实施执法责任制的范围和要求（一）范围：1、梳理行政执法依据；2、明确行政执法主体；3、明晰行政执法职能；4、分解行政执法职权，确定行政执法责任；5、规范行政执法程序；6、完善各项制度,建立健全行政执法评议考核机制和责任追究制度。

4、（二）要求：1、合法行政2、合理行政3、程序正当4、高效便民5、诚实守信6、权责统一四、依法行使的法定职能（一）承担区安全生产委员会办公室的日常工作；（二）综合管理全区安全生产工作；ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopm

5、entofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember11（三）依法行使全区安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；（四）依法行使全区安全生产监察职权；（五）负责发布全区安全生产信息，综合管理全区生产安全事故统计；组织、协调事故的调查处理工作，并监督事故的查处的落实情况；（六）组织、指导全区安全生产宣传教育工作；（七）承办区委、区政府和上级安全生产监督管理部门

6、交办的其他事项。五、履行执法职能的基本要求和标准　　（一）基本要求：加强行政执法管理，规范行政执法行为。（二）标准：以《行政许可法》、《行政处罚法》和《安全生产法》等安全生产法律法规为基本依据，严格依法办事，积极履行职责。六、内设执法机构及执法岗位的执法职权分解、执法责任确定和工作流程（一）执法职权分解：1、办公室的职权（5项）：（1）开展相关安全生产法律、法规、规章的法制宣传，使管理人员做到依法行政、依法管理、依法办事。（2）依法承办本单位行政复议、行政诉讼和行政赔偿。（3）对机关工作人员在行政

7、执法工作中的违纪情况进行督促检查。（4）负责安全评价机构的监督检查工作；ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedu

8、re,topreventthePartymember11（5）负责培训机构的监督检查工作。2、综合监督科的职权（6项）：（1）查处除矿山、烟花爆竹、危险化学品从业单位的各类安全生产事故；（2）监督管理生产经营单位的安全生产工作；（3）负责生产经营单位安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用审查工作；（4）组织特种作业人员操作资格认定工作；（5）组织生产、经营企业主要负责人和安全管理人员安全资格认定工作；（6）负责全区安全生产培训教育工作。3、矿山危化品管理科的职