关于推动我市经济转型的思考

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1、关于推动我市经济转型的思考导语：非常高兴与各位领导在一起研讨。最近，市委提出了“三转型一创新”的主题主线，这是加速推进我市经济社会发展的总体要求。其中：“经济转型”可以说是第一要务，是实现其它转型的前提和基础。这里，我就推动经济转型的问题，从为什么要推动经济转型、我市经济转型的成效、我市经济转型存在的问题、推动经济转型的基本规律和我市实现经济转型的主要途径等五个方面，谈一些还不够成熟、不够严谨的思考，希望大家给予批评指正。一、从为什么要推动经济转型大的原因：科学发展观、和谐社会。一是市场约束的要求。市场经济体制；供需矛盾变化；生产能力提高；消费水平提升。二是资源约束的要求。劳动力资源变

2、，人力资源；矿产资源不足，铁矿石、稀土；土地资源不足，1.8亿亩红线；三是环境约束的要求。臭氧层破坏，紫外线；极端天气，空气污染；水资源贫乏及污染；土地污染。二、我市经济转型取得的主要成效“十一五”以来，一是空间定位明确。“三进”；新农村建设。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfinding

3、sandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5二是项目集聚发展。专业化、规模化、集聚化。“一带十二区”50个产业集群；三是规模效益显现。“五大主导产业”，钢铁产品、装备制造、矿产品深加工、针状焦、光电产业化。四是发展思路清晰。“围绕一个核心、加速两个融入、推进三大任务”，站在全省乃至全国的视角，从发挥鞍山特色的实际出发，谋划了实现融入式互动发展的思路，顺应了新形势发展的新要求，优势之路、特色之路、发展之路。三、我市经济转型存在的突出问题“十一五”以来，虽然我市不断加大工作力度，推动经济转型工业取得一定成效。但由于自然资源状况和社会历史条件的

4、原因，我市结构性矛盾依然突出，影响经济转型的因素仍然存在。主要表现在以下几方面：产业结构不尽合理。突出表现是产业构成偏重，五大主导产业基本上是重工业，二三产业占全市GDP比重偏低。造成结构失衡的主要原因是，重工业比重偏大是我市这种资源性城市的自然特点，也是以投资拉动的发展条件下的历史必然。这种偏重的工业结构，使得经济缺乏必要的弹性，随着宏观调控的变化，产业风险是非常大的。组织结构规模偏小。突出表现是部分产业集中度不高，产业配套不全，产业链条太短，缺少规模效益的大项目。我市现有的“五大主导产业”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalll

5、evelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5，真正主导的仍然是钢铁产业，但这一产业的链条也是不够长的；其它四个产业还算不上主导产业，产业链条延伸和辐射带动能力相对不足，缺乏主导产业应该具有的竞争力和扩张力。产品结构层次较低。突出表现是我市大多数产品属一般竞争型产品，产品档次低，技术含量少，

6、产品附加值小，名优和名牌产品更少。这种结构带来的直接后来是资源能源消耗大、环境污染严重，特别是在国内能源、原材料、劳动力成本等不断上涨，人民币升值和国际贸易保护时有台头的背景下，将很难承受大的冲击和考验。经济调控功能不强。经济调节是政府的一项重要职能。特别是人类社会从低层次向高层次发展，专业分工、配套协作不断加强，政府职能应该是不断转变的。政府控制着大量的资源，企业利润的10个百分点被政府拿走，土地、矿产等自然资源控制在政府手中，市场经济的游戏规则由政府制定，这就需要我们政府职能进一步转变，引导各种生产要素向经济转型方向转移。四、把握推动经济转型的基本规律推动经济转转型必须把握好其基本

7、规律，促进我市经济结构不断优化升级。第一，经济调控与市场调节相结合的资源配置规律。这是对工业行业资源进行优化配置的经济杠杆，只有用好这个杠杆，才能避免重复无序建设造成的浪费，又能激发市场竞争带来的活力。第二，集中布局与集约经营相结合的产业发展规律。这是现代工业发展的必然趋势，只有顺应这个趋势，才能发挥工业产业的规模集聚效应。第三，自主创新与消化吸收相结合的创新发展规律loanapprovalandpostcreditapprovaloffice