我市经济转型的背景研究

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1、我市经济转型的背景研究　　近几年来，*市围绕“打造工业强市”的发展战略，积极推进结构调整，经济工作取得了明显成效。今年以来，市委、市政府又提出了经济转型的工作设想，并且通过制订规划，推进转型来加快经济发展。作为XX年三大规划之一的经济转型规划将勾画出*市未来的经济发展蓝图。 一、*市经济发展情况 　　*市是河南省改革开放发展特别试点县、加快城镇化进程重点县、对外开放重点县和扩权县。全市总面积1001平方公里，辖14个乡镇、3个街道办事处，303个村委会、27个居委会，人口75.5万，其中农业人口64万。 　　改革开放以来，*市坚持以经济建设为中心，充分发挥

2、资源优势，积极实施综合开发，经过二十多年的艰苦奋斗，形成了以煤炭、耐材、造纸、建材四大传统产业为支柱，化工、服装、食品、医药、机械、电子等新兴产业为主导的多业并举的工业体系，基本完成原始积累和一次创业，顺利实现了由农业县向工业县的跨越。XX年，全市生产总值120.9亿元，规模工业增加值42.4亿元，地方财政收入4.38亿元，城乡居民储蓄余额达到84.7亿元，城镇居民可支配收入达到7645元，农民人均现金收入达到3953元。全市经济进入了加快转型、全面提速的新阶段。总结*市近几年来的经济发展情况，概括起来有以下几个特点： 　　一是经济总量大。XX年全市生产总

3、值、财政收入、城乡居民储蓄余额三个指标，在河南省县中分别排第五、第三和第二位，综合经济实力两年来均居全省第二位，社会经济发展综合指数2003年在全国县中居169位。 　　二是集群产业经济优势明显。全市主要工业企业超过1300家，四大支柱产业近1000家。支柱产业工业总产值占全部工业总产值近80％，税收占全市税收总额近70％。并且出现了超化耐材、大隗造纸、曲梁服装、白寨建材等一些专业乡镇和特色经济群区。耐材产业在全国居优势地位，XX年耐材产量159万吨，占河南省耐材产量507万吨的31％，占全国耐材总产量1800万吨的9％；煤炭产业XX年产量957.8万吨，

4、占郑州市煤炭总产量2500万吨的38％；服装产业年加工西裤200多万条，占郑州市西裤批发市场的86％。 　　三是规模工业企业发展强劲。通过推进产业整合、加快产品科技提升，四大支柱产业整体实力进一步增强。煤炭行业生产装备水平明显提高，小煤矿年生产能力均在6万吨以上；造纸行业联合治污得到新的推进，生产规模不断扩大，5万吨以上的企业达到10余家；耐材行业生产工艺和产品档次不断提高，隧道窑生产线达50多条。新兴产业不断发展壮大，医药、服装、食品、机械制造、化工等产业发展较快，出现了一批如豫密药业、泛美制衣、国华食品等龙头企业。三年来，规模工业增加值高于生产总值10

5、个左右百分点增长，规模工业企业在发展中迅速崛起，XX年全市规模以上企业达317家，销售收入超2亿元的工业企业3个，超1亿元的9个，超5000万元的58个。 　　四是原始积累雄厚。全市城乡居民储蓄余额近几年增长速度惊人。2003年为69亿元，XX年达到84.7亿元，今年八月底已增至99.4亿元。 　　五是民营经济蓬勃发展。目前全市民营经济占GDP比重接近90%，从业人员近20万，民营经济在*经济发展中占绝对主导地位，成为支撑县域经济发展的主要力量。 　　六是外向型经济发展势头良好。通过郑州高新技术*开发区、曲梁科技产业园等园区经济带动，2003年至XX年两年

6、，全市有效利用外资1566万美元，利用国债及专项资金1.42亿元。目前，*市的独资、合资企业23家，具有出口所有权的企业达26家。XX年外贸出口增长形势良好，元至七月份，直接出口609万美元，同比增长了59.8％。*招商引资的“洼地”效应初步显现。 二、*市经济发展中存在的矛盾和问题 　　从近几年经济发展情况看，*市主要经济指标均实现了稳定增长。虽然经济发展速度高于全国平均速度，但仍存在一些突出问题。这些问题的存在将对*市未来经济发展造成不可估量的影响。主要问题有以下四个方面： 受国家政策影响支柱产业企业数量大幅减少 　　目前，*市四大支柱产业均不同程度地

7、受到国家产业发展、环保治理、安全生产等政策的影响。在这种背景下，煤炭和造纸产业企业数量大幅萎缩，耐材和建材产业企业数量也将走向萎缩。 　　煤炭行业。全市煤炭企业数量最多时期有552家，近些年在五次大规模的煤矿安全生产专项治理整顿中，*市关闭了许多不符合生产条件的小煤矿，加之部分煤矿因资源枯竭相继闭坑，到XX年全市煤炭企业仅剩213家。XX年，根据河南省进行资源整合的要求，*市对一些煤炭企业进行了合并，目前煤炭企业数量减少到了84家。 　　造纸行业。1997年以前，全市有250家造纸企业。“九七达标”时，全市关闭了44家麦草制浆生料造纸企业，到2000年全市

8、造纸企业剩余数量为206家。2001年以来，*市为实现双洎河治污和