黄莉新 现代农业 讲话

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1、黄莉新、缪瑞林同志在推动现代农业农村建设迈上新台阶工作会议上的讲话 　　（2015年2月28日） 　　  　　黄莉新同志的讲话 　　  　　今天，市委市政府召开推动现代农业农村建设迈上新台阶工作会议，就是要认真学习贯彻习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神，深入落实中央和全省农村工作会议决策部署，加快推动现代农业农村迈上新台阶，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京提供有力支撑保障。 　　过去一年，全市“三农”工作总体保持稳中有进、持续向好的态势。现代农业建设水平持续提升，全市整体入选农

2、业部第三批国家现代农业示范区。农村改革发展稳步推进，土地综合整治、新市镇新社区和美丽乡村建设取得新进展。农民生活持续改善，农民收入连续11年保持两位数增长。郊区建设发展水平持续提升，“半壁江山”的地位进一步巩固。“三农”发展的好形势为全市经济持续健康发展、社会和谐稳定提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向大家表示慰问和感谢！刚才，瑞林同志作了具体工作部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。 　　一、认真学习领会习近平总书记重要讲话和中央、省关于“三农”工作的精神，准确把握新常态下农业

3、农村发展的新趋势 　　去年底，习近平总书记视察江苏时发表重要讲话，提出“五个迈上新台阶”的要求，强调要“推动现代农业建设迈上新台阶”、“发达地区在现代农业建设方面一定要带好头、领好向，力争在全国率先实现农业现代化”。李克强总理在中央农村工作会议上指出，要充分发挥好新型城镇化的辐射带动作用，以改革创新为动力加快推进农业现代化。罗志军书记、李学勇省长对做好新形势下“三农”工作，提出了新的更高要求，强调要围绕“迈上新台阶、建设新江苏”的目标，采取更加有力措施奋力开创江苏“三农”发展新局面。贯彻落实总书记的

4、讲话和中央、全省农村工作会议精神，我们要对当前南京“三农”形势进行科学分析，对未来走势作出准确研判。总体上看，在经济发展新常态下，“三农”工作呈现四个“新”的趋势性变化。 　　一是全域城市化进程提速，城乡一体发展进入新阶段。城乡二元结构是制约南京城市发展和竞争力提升的主要障碍。近年来，市委、市政府高度重视郊区农村发展，大力实施城乡统筹战略，城乡发展一体化呈现加速态势，农村与城市、农业与工业服务业之间的关联程度提高，相互影响加深。但与发展要求相比，城乡统筹发展水平相对不高，城乡公共服务资源配置还不均衡

5、。总体上看，全市城乡发展步入新的阶段，全域城市化进程已经开启，亟需我们进一步创新城乡双向统筹体制机制，推动现代城市和美丽乡村深度融合发展。 ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstr

6、ictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　二是农业生产经营方式正在改变，现代农业建设发展呈现新形势。相比较于传统农业的家庭经营规模小和散而言，当前全市农业经营体系正在加快建立，经营主体新型化、经营方式规模化、功能业态多样化趋势明显。同时要看到，面对经济增速放缓的压力，稳定农业生产、保障农产品供给的任务更重，促进农业提质增效的要求更高。特别是随着外部资源环境紧约束不断加剧，农业生产正从要素驱动向创新驱动转变、从传统粗放型向

7、现代集约型转变，推进农业结构调整、创新农业发展方式的任务艰巨而繁重。 　　三是传统乡村形态发生转变，现代农村治理面临新任务。伴随着全域城市化和城乡一体化的快速推进，全市农村社会形态发生深刻变化。城市、城镇边界不断向外围扩张，一些传统农区、城乡结合部不断融入城镇化进程，有些农民因为土地综合整治、旧村撤并、征地拆迁等原因，向新市镇、新社区集中居住，逐步转变为新市民。这对于创新乡村管理理念、方式提出了新的要求，迫切需要构建适应现代农村发展要求的治理模式。 　　四是民生需求呼声越来越高，农民增收急需拓展新渠

8、道。经济发展进入新常态后，经济发展水平和民生需求不断提高，农民增收也出现新情况。从外部环境看，经济增长转向中高速、产业结构转型升级，有可能会影响今后一段时期农民的就业形势和工资增长。从内部动力看，当前全市农村劳动力转移率已近80%，依靠新增转移促进增收空间收窄。农民收入与省定全面小康目标值存在差距，特别是与城市居民收入存在较大差距，传统增收手段作用有限，必须多措并举，开辟更多增收新途径。 　　二、进一步明确工作思路，着力推动南京现代农业农村建设迈上新台阶 　　2015