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1、受省委常委会委托,我就《中共贵州省委关于贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》起草情况向全会作说明。 一、关于意见稿的起草背景和过程 党的十八大提出,要加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国。党的十八届四中全会确定全面推进依法治国这样一个重大主题,在党的历史上是第一次。为深入贯彻中央关于全面推进依法治国的系列战略部署,省委切实加强研究部署,谋划落实措施,全面推进依法治省,加快建设法治贵州。 今年7月中央下发通知就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》征求意见后,省委随即安排开展文稿调研起草工作
2、。7月29日省委常委会研究了省委十一届五次全会相关事项,审议通过《省委十一届五次全会工作方案》,组建了全会文稿起草工作领导小组,在省委的直接领导下开展《意见》起草工作。8月22日,赵克志书记主持召开依法治省专题座谈会,听取省委十一届五次全会筹备工作专题汇报,并对《意见》起草工作提出了明确要求。起草组在认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上,领会贯彻赵克志书记有关要求,深入基层开展专题调研,整理吸纳各方面提出的意见建议,开始文稿起草工作。9月4日和13日、10月9日和18日,省委常委会四次研究依法治省相关工作。
3、省人大常委会、省政府、省政协、省军区、省法院、省检察院等分别召开会议,研究讨论依法治省有关工作。 党的十八届四中全会召开后,10月25日省委召开常委(扩大)会议,对意见稿进行了研究讨论。10月27日,赵克志书记主持召开省直相关部门座谈会议,对意见稿进行了深入讨论。10月28日,赵克志书记主持召开民主协商会,专门就意见稿征求各民主党派、省工商联负责人和无党派人士的意见。10月29日,赵克志书记再次主持召开省委常委(扩大)会议进行讨论研究。在此基础上,形成了提交全会审议的意见稿。 从征求意见和座谈情况看,各方面一致认为,意见稿全面贯彻党的十八
4、大和十八届四中全会精神,紧扣发展和生态两条底线,围绕服务主基调主战略,着眼保障全面深化改革、全面建成小康社会,科学部署全面推进依法治省工作,结合实际提出了一系列新思路、新举措、新要求,充分反映了省委加快法治贵州建设的坚定决心,必将把依法治省工作推向新的阶段。 在征求意见的过程中,各方面提出了许多好的意见和建议,共征集到意见建议1078条。省委责成文件起草组认真梳理和研究这些意见和建议。文件起草组剔除重复意见后,采纳619条,对文件稿作出修改476处。 二、关于意见稿的基本框架和主要内容HightideagainstCCPbloodyanT
5、omb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed 省委认为,全面推进依
6、法治省涉及各个领域,必须立足全局和长远来谋划。意见稿的起草突出了3个方面考虑。一是注重贯彻好中央全会精神。党的十八届四中全会深入阐述了全面推进依法治国的一系列重大问题,对全面推进依法治国作了全面部署。在意见稿的起草修改过程中,省委注重全面贯彻党的十八届四中全会精神,力求使意见稿成为推进法治贵州建设的行动纲领。二是注重解决好贵州突出问题。意见稿在认真贯彻中央精神的基础上,紧扣全省工作大局,突出目标导向、战略导向、需求导向、问题导向,充分体现推进各领域改革发展对提高法治水平的要求,提出了一系列切实可行的措施办法,力争解决好群众普遍关心、反映强烈的
7、问题,努力使意见稿符合全省发展要求和人民期待。三是注重体现好贵州特色亮点。紧紧围绕中央关于依法治国的总体部署,谋划部署依法治省各项工作,使规定动作做到位。同时,紧密结合贵州实际创造性地进行贯彻落实,力争在依法行政、司法公正、市场主体培育、生态文明建设、社会治理创新等方面,体现贵州特色、突出贵州亮点,使自选动作有影响、有成效。 意见稿共分三大板块。导语和第一部分构成第一板块。第一部分明确提出,全省各级党组织和广大党员干部要认真学习领会和贯彻落实党的十八届四中全会精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到党的十八届四中
8、全会的部署和要求上来,统一到全面推进依法治国的各项任务上来,分析了当前依法治省工作面临的形势,阐述了全面推进依法治省的指导思想、目标和原则。 第二部分至第五部分构
