对道县柑子园小城镇建设的思考

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1、对道县柑子园小城镇建设的思考内容摘要：改革开放30多年来，农村发生了巨大的变化，特别是中央对“三农”惠农政策的落实到位，使农民更加信心百倍地建设好自己的家园。按照党中央农村必须“走中国特色城镇化道路”的要求部署，农村正向建设小城镇，发展小城镇的方向实践。但由于我国城乡历史现状背景的存在，小城镇建设还没有发展好。本文就道县柑子园镇小城镇建设的走访情况进行了分析思考，提出了一些建设性建议。关键词：道县柑子园镇；小城镇建设；思考对策改革开放30多年来，农村发生了巨大的变化。从联产承包责任制到如今的土地不断地向种养

2、大户集中使用的推进，从农业税的收缴到取消农业税，并还给予种田者的补助等惠农政策的不断变化发展，农村的确发展了，农民富裕了，农业又年年丰收，新农村建设在党的正确指引下又进一步地得到发展。原先的区乡所在地和农村集贸市场再次得到不断发展壮大，自然而言地聚集了人口、商品、文化、信息、科技、金融等各种服务性行业，形成了乡镇第二、三产业的中心，打造了小城镇建设的雏形。本文就《小城镇建设》课程的学习，结合我所在镇即道县柑子园镇小城镇建设中所遇到的问题进行了调查、了解，现综述如下。一、道县柑子园小城镇建设的发展情况通过《小

3、城镇建设》课程的学习和老师的辅导，我认真进行了思考，并抽出了一段时间进行了走访调查，现将情况综述如下：道县柑子园镇是2010年12月30日挂牌，正式拆乡建镇的，其地理位置十分显要。柑子园镇位于道县的东南面，与湖南省宁远县相邻，全镇辖21个行政村，总人口达3.6万人，是道县的东大门。柑子园镇资源丰富，土地肥沃，气候适宜，是种植水稻、烤烟和水果的适宜地方，特别是冬季种植的“把截”萝卜远销省内外，得到了原省委书记王茂林的高度赞誉。如今，柑子园镇种植优质稻2万亩，油茶林2万余亩，烤烟5千多亩，“把截”萝卜1000余

4、亩，特别是“把截”萝卜久负盛名，是道县出口蔬菜的精品之一。道县柑子园镇交通十分便捷，省道S323线贯穿全镇，即将通车的厦蓉高速、宁道路高速也穿镇而过。柑子园镇离道县县城约26公里，离宁远县城约16公里。目前，柑子园镇集贸市场繁荣，品种丰富，人气甚旺，其街道民房集中在“两纵三横”间，是道县集贸市场布局的老交易点，辐射面宽，交易客源广，农产品销量大，很有地方特色。二、道县柑子园小城镇建设发展中存在的问题小城镇是乡镇经济、政治、文化的中心，是政府与乡村的接合部，它不但是农村商品经济运行交易的场所和枢纽，而且是乡村

5、城镇化发展的“助推器”，是农村经济发展的增长点，农民增收的重要渠道。改革开放30多年来，农村发生了翻天覆地的变化，物别是在党中央“走中国特色城镇化道路”的决策指导下，农村正向建设小城镇，发展小城镇，管理小城镇的方向迈进，并取得了一些成效。但是，纵观“三农”问题和新农村建设的问题，小城镇建设还相当薄弱，还存在诸多问题。通过一段时期的调查和了解，道县柑子园小城镇建设还存在如下问题：forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcomplia

6、nce,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans1、集镇规划明显滞后，且比较乱，道县柑子园小城镇建设布局晚，列入县里的计划晚。因2010年底才成立镇政府，所以柑子园原集贸市场在此基础上才开始完善，过去的总体划设计由于时隔多年，

7、且起点比较低，随着新形势的发展，已不适应今后的小城镇建设。2、乡镇财政困难，基础设施差，投资资金缺乏。由于资金紧张，投入力度不足，导致镇供水、排水、环卫、路灯、道路和绿化等基础设施明基本为空白，直接影响了小城镇建设的发展。3、管理不到位。集贸摊点摆设，街道摊点建设的管理不到位，加上管理人员大多是非专业人员，业务不熟，责任性不强，乱搭乱建现象未得到有效治理，脏乱差现象到处可见。4、产业兴镇发展步伐缓慢，集贸市场内没有按交易产品归类划分功能区，交易摊位乱摆乱放现象严重，“马路市场”一直是交通堵塞，交通安全隐患“

8、毒瘤”。5、原县直单位所占国有土地成为“老大难”。如原供销社、食品公司、粮站等下属单位大多占据着现集镇所在地的黄金地段，其土地面积大，地段好。现今这些单位因不景气基本上倒闭，土地闲置多年，而政府要进行改建、新建的可能性微乎其微，再说国有土地开发必须挂牌上市拍卖，而且标的价远远高于乡镇居民的实际购买能力，根本无人问津，如此在很大程度上阻碍了小城镇的改造步伐。三、道县柑子园小城镇建设的发展思路道县柑子园集镇是一个历史