朝鲜核试验与六方会谈：评估与展望

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1、朝鲜核试验与六方会谈：评估与展望　　摘要2006年12月18日，六方会谈得以重启，但最后仍然无果而返。朝鲜半岛无核化到底能否实现？六方会谈是否还有进行下去的意义？核问题的发展趋势会使朝鲜半岛陷入何种动荡和危机升级的局面？我们又将如何应对？本文将以这些令人困扰的问题为切入点，对朝鲜和美国在核问题上的相关行动、意图及各要素之间的互动关系进行分析，就朝鲜核问题的发展态势做出大致的预测，进而为正确认识矛盾的症结和解决问题的难度、寻找缓和与控制危机的良策提供一些思路。　　关键词导弹试射核试验朝鲜核问题六方会谈　　中图分类号：D80文献标识码：A文章编号：1005-4812（2

2、007）03-0065-73　　　　旨在解决朝鲜核问题的六方会谈始于2003年8月27日，到2007年3月21日共举行了六轮九次，以及七次（组）工作组会议。从截止目前的进程看，已经取得了比较大的成果。因为，在2005年9月19日发表的共同声明中，朝鲜承诺放弃一切核武器；在2007年2月13日发表的落实共同声明起步行动的共同文件中，朝鲜又同意履行9.19共同声明的承诺，并在起步阶段关闭并封存宁边核设施。但从过去朝美履行协议的情况看，双方都存在不守信用的记录，再加上朝鲜已经拥有核武器，所以，朝鲜彻底弃核的前景并不乐观。鉴于这个判断，本文将对2006年7月朝鲜发射导弹和1

3、0月9日进行了首次地下核试验后朝核问题的发展状况和今后的趋势，进行初步的评估和提出一些总体性的预判。　　　　一、朝鲜发射导弹及进行核试验的背景和意图　　　　客观上讲，朝鲜接连发射导弹和进行首次核试验是六方会谈长期陷入僵局的必然结果。2005年7月25日开始的第四轮六方会谈，经过两个阶段的艰苦努力，各方最终于9月19日签署了包含朝方承诺放弃一切核武器及现有核计划内容在内的《共同声明》，同时也规定了六方在无核化过程中各自承担的相关义务。但令人不解的是，就在签署《共同声明》的前几天（2005年9月15日），美国援引《美国爱国法》第311款，对澳门汇业银行卷入朝鲜洗钱问题开

4、始调查，澳特区政府封存了朝在该银行的2400万美元的帐户。同时，美国还要求其他国家的银行关闭朝鲜的帐户，并对朝鲜与各国的资金往来进行调查与监控。由于美国拥有世界金融的霸权地位，导致到目前为止几乎没有银行再敢与朝鲜发展业务关系，朝鲜通过转帐的对外经贸活动受到了严重阻碍。其实，自上世纪九十年代美国就已经意识到朝鲜涉及制造伪钞和洗钱的活动，但它却在六方会谈取得重大成果和准备执行《共同声明》的关键时刻采取制裁行动，这使得无核化进程受到了极大的挫折。朝鲜以此为借口，连续13个月后拒绝返回六方会谈。　　美国在全球范围内对朝实施金融制裁和断然回绝朝鲜要求进行对话与谈判的做法，在一

5、定程度上导致了朝鲜采取危机升级的举措。因为，首先，制造伪钞和洗钱等活动一直被外界认为是金正日用于奖励官员的小金库的来源之一，所以，切断了这个财源，是对金正日本人和领导层的公开打击和羞辱；第二，朝鲜所有通过银行开展的对外经济活动遇到了极大的困难，这也使得其全国的资金周转和货物供应均出现了问题。从2006年3月起，朝大批海外公司不得不从国外撤回到中国丹东，这种局面必然激怒朝鲜的经济官员和军方；[1]第三，美国在错误的时机采取的法律行动，也使得朝鲜外务省官员陷入尴尬境地，他们判断美国不是准备解决问题，而是试图推翻平壤现政权；最后，金正日本人对中国在金融制裁问题上没有采取行

6、动使美国松动其政策，反而在金融领域采取与美国同步封杀行动深感失望。朝鲜有关官员也认为六方会谈这种形式已经不能解决问题了，中国和韩国已无法说服美国调整政策。[2]　　有些西方学者认为，朝鲜发射导弹和进行核试验是金正日早已决定了的战略性行动，美国的外部行动只是给了他一个合法的理由和借口。从各方面的情况看，这种观点并不全面。对于拥有核武器，长期以来朝鲜的心态是十分矛盾的。首先，发展核武器可以弥补常规武器上的相对不足，表明它具有纵深打击能力，向美国、韩国显示其强有力的核威慑。[3]朝鲜前领导人黄长烨就说过，使用核武器可以对付韩国发动战争，同时可以摧毁日本以阻止美国加入战争。

7、[4]所以，自上个世纪五十年代以来，拥核就是朝鲜的国家战略目标。其二，拥有核武器是国家政治上、精神上的最大成就，其他任何经济上的成就都无法与其相提并论。因为，核武器可以使朝鲜与周边大国和韩国平起平坐，迈入历史上最强盛的时期，其领袖也会青史留名。美国最终会承认朝鲜的大国地位，并以此实力变化来处理美朝之间的关系。可以说，金正日从未真正愿意在没有取得安全、经济等方面的回报的前提下，主动放弃对导弹技术和核能力的掌握权。但是，朝鲜也充分了解走这一条路的困难与严重后果，特别是担心美国方面的反应。因此，与拥核目标并行的是，它非常希望与美国改善关系，以图解决它自朝鲜战争，特别是