同济城市规划原理课件ppt之北海市城市总体规划

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1、北海市城市总体规划（修编）（2001—2020）一、总体规划修编的背景北海市现行的城市总体规划于1992年编制，1994年5月由广西自治区人民政府批复同意。自规划批准以来，城市总体规划对城市的发展与建设发挥了重要作用。北海市的发展条件分析1、有利条件资源条件港口资源旅游资源土地资源热带综合资源淡水资源海洋资源矿产资源大西南的重要出海口区位条件广西壮族自治区城镇体系规划确定的地区中心城市之一广西旅游带的南端桂林柳州南宁南北钦防经济区的次中心城市北部湾城市带的中心城市之一北海市处于西南经济圈、华南经济圈和东南亚地区及海南经济特区结合部，雄居“一城系四南”的地理位置；北海市背靠大

2、西南，面向东南亚，是我国大陆上离欧洲、非洲、中亚、西亚最近的港口；北海市邻近港、澳、粤、台等特殊地区，处于东部先进生产力向西南地区推进的过渡带；北海市已初步建成了相对完善的海、陆、空立体交通系统。时机西部大开发是北海进一步发展的重要机遇；我国加入世贸组织会促进北海市的快速发展；中国—东盟自由贸易区的建立，为北海进一步扩大开放、加快发展带来了良好的机遇。城市经济与建设已初具规模已初步形成了城市国民经济体系，2001年国内生产总值124.2亿元，全市人均国内生产总值8619元。城市建设已初具规模，2001年市区总人口52万人，建成区已达32平方公里，已初步形成了中等城市的设施条件

3、和基本格局。城市管理水平不断提高，环境质量位居全国47个环保重点城市前列。旅游业建设已初见成效，2001年接待国内游客347.1万人次，旅游总收入16.54亿元。接待境外旅游人数4.01万人次，国际旅游外汇收入730.66万美元。2、目前城市发展面临的主要矛盾城市化水平偏低，中心城市实力小，带动力不足2000年人口普查城市化水平为27.65%，低于全国平均水平（36%）。尽管北海市近年的发展速度较快，但整体经济基础相对薄弱人均国内生产总值仅1000美元，尚处在发展的较低水平，在自治区中也仅居中等位置。产业结构呈现出农业地区中心城市的特征。大量土地闲置，消化仍需时日，直接影响今

4、后一段时期城市建设的持续发展现有闲置土地面积近20平方公里，而且分布在现状建成区内及其周边。停缓建工程面积达121万平方米。空置商品房面积达100万多平方米，仍需要相当一段时期的消化。城市特色、城市形象不鲜明，城市旅游资源缺乏整合城市建设缺乏有序性，中心城市框架拉得过大，土地使用效率过低总体规划修编的必要性：总体规划编制至今已逾十年，超过了近期规划的年限，城市建设缺乏近期规划的指导。总体规划编制时对城市发展和建设速度的估计过于乐观，导致规划目标难以实现，城市建设出现盲目拉大架子、荒弃用地较多的倾向，城市有限资源未发挥有效作用。国家启动了西部开发战略的实施，广西自治区调整了区域

5、内社会经济发展的整体布局与战略。北海市进一步发展的战略发生相应转变，因此需要明确城市定位，并制订新的策略与规划作为指导。二、规划原则适应国家和区域经济社会发展战略，明确区位优势，抓住机遇，积极融入到全自治区的区域城镇体系的建构之中，明确在“南北钦防”中的地位和分工，促进地域的合理开发和整体发展。立足现实，既要从北海市实际的经济社会发展水平和城市建设时序要求出发，又要解放思想，面向未来，预见到城市长期的可能，充分估计不可预见因素，按照高起点、高标准进行合理引导，为未来持续发展留有充分的余地。深入研究社会主义市场经济条件下城市经济、社会和各项建设发展的新特征和新问题，明确城市建设

6、发展必须服务于和服从于经济建设发展的基本要求，引入经营城市的理念，提高城市竞争力，按市场经济的规律办事，提高规划的可操作性。协调好城市住宅发展、旅游设施、工业仓储布局与公共设施配套、市政工程建设、环境保护、自然及人文景观保护之间的关系，建设生态城市与环保模范。强调经济效益、社会效益和环境效益的统一，创造城市的个性与特色，建设最适于人居的城市。规划编制要保证城市空间布局上的连续性和实施弹性，既要强调城市总体布局结构、功能分区和道路网络以及重要市政工程设施布局的严肃性和稳定性，同时又要在兼顾发展的时段和规划的层面，使之兼具较强的应变能力和布局弹性。1、规划范围城市规划区范围为北海

7、市行政管辖区域，共3337平方公里。2、规划期限本次城市总体规划确定的规划期限分为近期（至2005年）和远期（至2020年）两个阶段。适当考虑中期（2010）和远景期的发展方向和基本布局。三、规划范围和期限四、城市发展目标和发展战略1、城市发展目标大力发展以旅游业和商贸业为先导的第三产业，积极发展现代化大工业及与之相衔接配套的产业群体，力争形成“二、三、一”排序的产业发展格局。城市经济实力有较大的提升。到2020年全面达到小康社会的指标，进入中上发达城市的行列，经济、社会和生态协调发展。推进全市的城市化