环境监察工作程序

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1、附件2交口县环境监察工作程序一、环境监察工作程序1、拟订方案：根据监察年度和月计划对具体监察活动制定出监察方案：调派监察人员，明确调查内容，途径路线、实施方案，召开监察前准备会议。2、准备工作：根据实施方案作好准备工作，主要有现场必备监测仪器，取证必备工具，及联络有关协助部门参加共同到达现场。3、监察实施：进入现场后，应主动出示委托执法证和环境监察证并进行巡查：（1）了解和检查污染物排放情况及治理设施运行情况。（2）查阅污染物排放记录及污染治理设施运转记录。（3）检查环保法律法规、政策执行情况，三同时制度、排污申报、是否足额交纳排污费，限期治理完成情况。（4）巡查污染隐患和烟控

2、区、噪声控制区的建设及巩固情况。（5）填写监察台帐。4、未发现异常情况：（1）现场监察人员对核实情况作出笔录，由被检查单位法人代表或有关人员阅后签名。（2）对监察笔录归纳，分析提出季度报告报主管机关，并做好立卷存档工作。5、发现异常情况：（1）调查取证：对异常情况或污染事故的发生过程调查，最好制成音像资料，制作现场笔录及询问笔录交当事人及证人签名盖章，必要时进行现场采样及监测，并收集相关证据。（2）复核、裁量：对拟处罚对象的证据进行复核，不够的进行补充，并交大队长办公会对照有关法规条款统一研究处理。6、现场处置意见，对所检查情况，及时通报被检查单位，提出改进意见，对正在发生的违

3、反环保法规的行为，要立即提出停止、纠正的意见，并及时报告有关主管部门。7、监察报告，认真分析监察情况，写出监察报告。报告内容包括：单位名称、监察情况、处置意见及进一步处理建议。并上报有关科室，重大事件应及时上报。8、处罚决定：（1）根据监察情况及复核结果按权限形成处罚决定，送法规科办理并将处罚书送达被处罚单位。（2）根据行政处罚决定书，依法予以执行，必要时申请法院强制执行。9、总结、评估。按季或年度对监察工作进行回顾、总结，并对前一段工作进行评估，并及时组织工作交流会及典型案例分析会，提高监察水平10、存档备案。按规定建立台帐，立卷存档录入微机，以备查用、应诉。二、环境执法人员

4、现场检查程序一、环境执法人员进行检查时，应出示证件，向被检查单位表明身份。二、环境执法人员在现场需两人执法。三、查处违法事实，调查取证，详细询问当事人、主管人员和证人。四、制作的询问笔录应由被询问人阅后或向被询问人宣读后，由询问人和被询问人签名，被询问人拒绝签名的，应在笔录中说明。五、向被检查人说明违法的理由和依据。六、环境执法人员要做到严肃执法，秉公办事，不得利用职权谋取不正当利益，不得利用职务之便接受被管理者提供的物品和服务。七、文明执法，仪容整洁，言谈举止文明礼貌，尊重被管理者。查处违法行为时，应坚持先教育后处罚。八、恪尽职守，对违法行为必须依法及时查处，不得敷衍推诿，不

5、得徇私枉法。三、污染源监察工作程序1、计划管理（1）分列辖区内重点、一般污染源名录；（2）按《污染源监察制度》制订现场监察计划。2、现场监察（1）正常；（2）异常，及时处理，必要时通知监测站采样分析。3、工况调查（1）查环保设施运行及管理情况；（2）查生产及工艺情况；（3）查现场技术资料与运行记录；（4）访现场操作人员及有关管理人员；（5）现场取证；（6）记录现场查访情况。4、视情处理（1）正常；（2）异常，征收排污费，并依法做出相应处理：对构成环保违法行为的，按照《中华人民共和国行政处罚法》和相关规定的一般程序或听证程序进行处罚。5、定期复查对异常情况按规定期限进行复查。6、

6、总结归档（1）按月总结监察情况，注明发现问题和处理意见；（2）所有记录、材料分类归档。四、污染防治设施监察工作程序1、收集信息（1）环保系统内部沟通；（2）日常现场监察信息；（3）群众举报。2、分类建档（1）分列辖区内废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施目录；（2）按台（套）建立设施档案。3、目标管理（1）每年每台（套）至少计划监察一次，反映最佳处理效果；（2）每年每台（套）至少随机监察一次，反映日常管理水平和处理效果。4、日常监察执行《污染源监察工作程序》。5、视情处理（1）正常；（2）异常，对超标排污的，按规定征收超标排污费；对运行不正常的，责令恢复正常运行；对擅自停运

7、或拆除的，按照环保相关法律法规进行查处。6、复查对发现的异常情况要跟踪检查。7、审批管理治污设施及排污口变化时，要及时报批。8、总结归档（1）按年总结，注明其运行率、处理率、达标率；（2）按规定向上级报告设施运行率、处理率、达标率；（3）所有记录、材料分类归档。五、建设项目“环评”及“三同时”监察工作程序1、收集信息（1）环保系统内部沟通；（2）日常现场监察信息；（3）群众举报。2、现场监察（1）听取建设单位介绍；（2）对有“环评”及“三同时”审批意见的建设项目；已投入生产或使用，检查污染防