国内城镇化发展模式研究

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1、国内城镇化发展模式研究　　摘要：在我国城市化快速推进的大背景下，正确了解国内城镇化发展模式，对准确判断塔里木盆地城镇化发展建设有着重要意义。本文对近年来国内城镇化发展模式进行分析总结，并结合环塔里木盆地实际情况，提出环塔里木盆地城镇化发展建设对策建议。　　关键词：发展模式；城镇化；环塔里木盆地　　1、城镇化概念　　城镇化或城市化主要指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城镇人口转化以及城市不断发展和完善的过程（中华人民共和国建设部，1998）。也可以说，城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农

2、业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志。　　2、城镇化发展模式　　城镇化的起源有两种说法，其一，城镇化是城乡分离的结果。其二，城镇化是工业化发展到一定阶段的必然产物。北京大学国家发展研究院院长周其仁表示，城镇化过程在历史上是遵循市场价格规律的自发行为。经过几十年城镇化的发展经验积累，在国内初步形成一系列的富有地方特色的发展模式和发展路径。　　2.1城市带动模式　　大城市发展模式是以大都市为核心的空间集聚模式。当城市发展到一定规模，尤其是形成特大城市后，城市的集聚效应日益凸显。　　中等城市发展模式是以中

3、等城市为中心的城乡网络结构。它是介于大城市与小城市、城乡之间的中间环节。一方面，它缓解了大城市的负担，吸收农村剩余劳动力；另一方面，在受到大城市经济辐射和带动作用的同时，对小城市产生带动作用。　　小城镇模式具有城乡的纽带作用。小城镇是城市化的主要形态和载体，作为乡村中心，对农村地域的区域经济具有组织带动作用。同时，其在解决三农问题、扩大内需、拉动经济、加快城市化进程等方面也发挥了重要作用。据统计，小城镇创造了全国1/4的GDP，吸纳1.5亿的剩余劳动力，预计以后每年还要吸纳700-800万，同时城镇人口比重每提高1%，全社会消费零

4、售总额相应上升1.4%。[1]　　协调发展模式是指大中小城市协调发展的模式，即大、中城市和小城镇并重发展。　　都市圈模式是在一定的地域空间上，在一个或几个核心城市的组织和协调下，由若干个不同等级规模、城市化水平较高、空间上呈密集分布的城镇通过空间相互作用而形成的，该中心城市和其各种功能辐射影响所及的郊区及周边地区构成的“复合型”、“一体化”地域所组成的空间结构。[2]　　2.2工业带动模式　　珠江城镇化模式是外资带动型的典型代表。在珠三角地区，由于大城市和特区城市经济辐射影响大，所在地区位优势较好，交通便利，投资环境优越，因而能吸

5、引以“三来一补”为主的劳动密集型的外资企业，因而大大加速了其农村城镇化进程。　　温州模式是以商带工的“小商品、大市场”，以家庭经营为基础的民营经济，是民营带动型发展模式的典型代表。在温州，民营经济广泛存在，农村工业集聚效应和规模效应提升了产业的竞争力，成为小城镇发展的主要依托，也成为小城镇发展的重要推动力。　　苏南模式既是一种经济乡镇企业化的过程，同时也是一种农村城市化的过程。通过自筹资金，充分发挥市场机制对资源配置的调节作用，形成一定规模的非农产业，并实现了农村人口职业转化，通过产业流、人流、资金流的聚集，使得小城镇规模不断扩大

6、，城镇经济水平不断提高。　　特色小城镇模式的发展是集群带动型的典型范例。该模式以产业集聚带动特色小城镇发展，特点是集群化和链式化，是由众多企业联合打造的产业集群。　　旅游带动型发展模式的前提是该地必须有极具开发利用价值的自然资源，开发以后，对目标市场有很大的吸引力，能够形成具有推动力的产业，从而对当地城镇化的发展提供动力机制。旅游业既是发展城镇经济的重要产业，同时也是对外开放窗口。　　边贸带动型发展模式主要是利用边境口岸的地缘优势，通过商贸的兴盛推动城镇的发展。其中广西东兴城镇化的发展就是这种模式。1989年以来，中越边境贸易外来

7、日益密切，极大地促进了东兴边贸的飞速发展，而其城镇化也在边贸的发展进程中得以推进。现如今，在国际全球化的大背景下，各国之间经济合作和贸易往来日益扩大，东兴在此契机下加大边境贸易力度，使得边境贸易已成为东兴经济和城镇快速发展的主要动力。现在东兴已成为一个集商贸、旅游、加工三大功能并举的现代化新兴边境口岸城市。　　2.3政策带动型模式　　行政推动型，黑龙江垦区是全国规模最大、机械化程度最高的国有农场经济区域，是以工业生产方式从事农业生产的经济实体，具有以农业为主导的特色产业结构，是我国最早以工促农、以城带乡的探索者。由于国有性质，垦区

8、城镇化建设主要以行政手段来推动。　　政策引导型，新疆针对地区总人口数偏低，而少数民族人口比重偏高的情况，采取“引进来”和“走出去”相结合的城镇化发展模式。[3]“引进来”策略强调“进来”，通过政策优惠等福利措施招商引资，从而带动本地经济发展与产业结