温州市电气等产业转型升级行动方案

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1、温政办〔2010〕129号温州市人民政府办公室关于印发温州市电气等产业转型升级行动方案的通知各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市电气产业转型升级行动方案》、《温州市泵阀产业转型升级行动方案》、《温州市鞋革产业转型升级行动方案》、《温州市模具产业转型升级行动方案》已经市人民政府同意，请结合《温州市人民政府关于实施工业转型升级321行动加快转变经济发展方式的意见》（温政发〔2009〕20号）等要求，认真组织实施。二○一○年十一月五日—12—温州市电气产业转型升级行动方案电气行业是温州目前产业规模最大、企业数量最多的制造行业，2

2、009年工业产值约670亿元。电气产业具有产业链长、应用领域广、市场规模大、技术更新快等特点，电气产业转型升级对促进我市经济又好又快发展具有重要意义。一、我市电气产业现状（一）产品市场占有率高，但结构单一，同质化现象十分突出。温州电气企业主要生产断路器、接触器、继电器，高低压输、变、配电设备等一百多个系列，六千多个品种，两万多种规格产品。部分电气产品，特别是低压电器产品在国内市场具有较高的市场占有率，如交流接触器、断路器等产品市场占有率达70%以上，防爆电器市场占有率达85%以上。电气设备制造分为电站设备制造、输配电设备制造（变压器

3、、断路器、开关、电线电缆、电网自动化、电站自动化等）和工业自动化设备制造。我市工业电气主要产品属于中低压为主的输配电领域，且绝大部分是第一代、第二代产品，部分是第三代及改进型产品，约占总量的70%，产品同质化严重，缺少具有自主知识产权、创新型产品，市场竞争十分激烈。风能、太阳能等新能源的电气设备正处于培育阶段。—12—（二）质量品牌建设成效明显，但与一流水平相比仍有差距。通过不断的整顿、规范和提升，近年来温州电气产品的质量水平得到明显的提升，全行业获CCC认证证书约11400多个，获美国UL、欧盟CE认证等国外证书约350个，通过I

4、SO9000国际质量体系认证企业约360家，ISO14000环境体系认证25家。正泰、德力西、人民电器获得全国质量奖。企业品牌建设成效明显，拥有43个“中国驰名商标”、13个“中国名牌产品”。区域的品牌知名度和美誉度逐步提升，我市被誉为“中国电器之都”、“中国断路器生产基地”、“中国防爆电器生产基地”和“中国低压电器出口基地”。在电气行业品牌质量不断进步的同时，我市大部分电气产品与国际一流公司的产品相比，在体积、耗材、主要技术性能和产品功能等方面存在较明显的不足，在耐压等级以及雷击电压和耐短时过电流等核心指标上有较大的差距。（三）龙

5、头骨干企业作用地位突出，但产业低小散问题仍然存在。全市现有电气生产企业4800多家，其中无区域企业96家，集团企业69家，年产值超10亿元企业11家，超亿元企业61家，4家企业进入中国企业500强，10家企业跻身“中国电器百强榜”—12—，13家企业被评为全国民营企业500强。龙头企业在带动电气产业集群发展，构建分工协作体系方面具有重要的作用。电气行业以龙头骨干企业关键产品装配生产、市场营销和技术研发为主导，中小企业聚焦零部件加工生产的区域产业链垂直分工协作体系日益成熟，基本形成了由一群高度关联的生产企业群体、供应商群体、销售商群体

6、和其他相关产业以及行业协会构成的工业电气产业集群。总体上看，我市电气产业集中度仍然不高，大量的中小企业良莠不齐，部分企业管理落后、不规范，缺乏长远清晰的发展战略,对现代先进管理思想和方法缺乏认识。（四）创新能力不断加强，但支撑体系建设仍然滞后。几年来，我市一批电气创新项目列入国家863计划、火炬计划、星火计划，研发了一批高新技术产品。正泰、德力西建立国家认定企业技术中心，4家企业建有博士后流动站，省市级企业技术中心百余家，正泰、德力西等龙头企业纷纷在上海、德国等国内外发达地区和国家建有研发机构，或者与国内外著名科研院校建立长期技术研

7、发合作。培育国家级高新技术企业8家，省级高新技术企业38家，省级科技型中小企业47家。但从总体上看，我市电气行业总体技术水平仍然不高，产品关键工艺装备与水平偏差，科技支撑能力相对较弱，目前仍以仿制国外和国内先进产品为主。与电气技术创新密切相关的实验室（站）、公共研发机构还不健全；电气专业高级人才特别是领军人才缺乏。二、总体思路和主要目标（一）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，以“节能减排”和“智能电网建设”—12—为主导方向，推进产品升级换代；以技术创新体系建设为重点，提升产业自主创新能力；以整合提升为切入点，促进企业做强做大；以新

8、兴产业功能区建设为载体，加快培育和发展现代电气产业集群。（二）主要目标。以打造“国际电气城”为总体目标，推进电气产业“产品高端化、经营集约化、品牌差异化、链条国际化、产出高效化”，形成具有国际竞争力的现代产业集群，到2012年，力争实