临淄区争创出口农产品质量安全示范区工作实施方案

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1、临政办发〔2011〕145号临淄区人民政府办公室关于印发临淄区争创出口农产品质量安全示范区工作实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区政府有关部门，有关企事业单位：为切实做好我区出口农产品质量安全示范区创建工作，经区政府研究，现将《临淄区争创出口农产品质量安全示范区工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。二〇一一年五月九日14临淄区争创出口农产品质量安全示范区工作实施方案为切实做好我区出口农产品质量安全示范区创建工作，进一步提高我区农产品质量安全管理水平，促进农产品出口稳定增长，根据省政府办公厅《关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设意见》（鲁政办发[2

2、009]43号）和淄博市人民政府《关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设的意见》（淄政办发〔2009〕65号），参照先进地区经验，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，建立健全“一个机制，六大体系”，即建立“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制，健全“出口农产品质量安全标准化体系、农业化学投入品控制体系、质量安全可追溯体系、监控评估预警体系、企业质量安全诚信体系和多元化国际市场体系”，遵循市场的标准要求，整合相关部门的监管职能，加强区域内农业化学投入品和农产品的综合管理，通过创新监管机制，加大工作力度，狠抓责任落实，实现农产品质量全

3、程监管的无缝衔接，全面提高农产品质量安全水平和市场竞争力。二、任务目标14全面落实出口农产品质量安全示范区创建工作，对出口农产品各环节、全过程进行质量安全监管，在实施出口农产品质量安全区域化管理的基础上，推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的“五位一体”的出口农产品质量安全示范区发展模式，完成各项体系的建设，围绕发展现代农业，本着效益优先、注重农业生态和强化服务、重在示范的原则，大力推行农产品标准化生产，区内所有农产品质量安全均得到保障，覆盖所有镇（街道）、所有行业，达到四个100%，即：全区农产品100%达到无公害标准，出口农产品100%达到目标

4、市场要求，大宗农产品100%建立市场可追溯体系，优势农产品100%使用统一标识代码，实现“投入无违禁，源头无隐患，管理无盲区，出口无障碍”的示范效果，提升出口农产品核心竞争力，确保顺利通过2011年省政府检查验收，获得“省级出口农产品质量安全示范区”称号。三、主要内容（一）健全出口农产品质量安全标准化体系。从出口农产品标准化种养殖、生产加工、质量安全和卫生技术标准、质量安全认证、基地建设和技术人员配备等方面，加强引导，加大工作力度，发挥龙头企业示范带动作用，引导企业分别依据出口质量安全技术规程、国际标准和进口国（地区）技术标准规程进行种植、加工和出口，鼓励引导企业开展ISO体

5、系、美国NOP和KOSHER、日本JAS、欧盟GLOBAL-GAP、英国BRC等国际认证。（二）健全农业化学投入品控制体系。14制定并严格执行《出口农产品质量安全示范区农业化学投入品使用规范》和《出口农产品质量安全示范区农业化学投入品生产企业登记备案管理办法》，相关监管部门严格实行农业化学投入品准入制度，结合我区“万村千乡市场工程”建设中形成的覆盖全区的农资流通网络，规范农业化学投入品销售渠道和实行专营专供，监督指导生产加工企业建立生产经营台帐，严格记录生产环节投入品使用情况。建立区、镇（街道）、村直供的三级农业化学品专业配送体系，形成农业化学投入品“供、销、用”全程链式管理

6、体制，保证区域内无禁用农业化学投入品。（三）建立出口农产品质量安全可追溯体系。对出口农产品种养殖、化学投入品采购使用、病虫害防治与疫病控制、收获、储藏、运输、加工、包装、出口等各环节实现质量安全可追溯。建立出口农产品编码制度和农业化学投入品可追溯体系，以村或龙头企业为单位统一包装标识和代码，加强农产品出口企业自检自控能力建设，建立电子化或纸面化的追溯文件、记录和档案，实现纵横链接的源头可追溯、过程可监控、流向可追踪、信息可查询的追溯体系。（四）完善出口农产品质量安全监控评估预警体系。14依托区农产品质量安全检测中心，建立出口农产品质量安全监测网络，对出口农产品质量安全及产地环

7、境实施有效检测监控；相关职能部门，组织各农业专业合作社，建立风险分析与预警机制；建立出口农产品质量安全事故应急处理机制，制定出口农产品质量安全监控计划和实施方案，建立健全镇（街道）、企业、监测中心和检验检疫中心的自检自控、检测和监管监控体系，覆盖田间、基地、生产加工、出口的全过程，加强对出口农产品疫情疫病的监控。（五）建立企业质量安全诚信体系。广泛开展示范区企业道德、法律教育和诚信管理知识培训，进一步提高企业诚信意识、自律意识、社会责任意识。建立示范区出口企业质量安全诚信体系档案，强化政府监管、行业自律