中介服务体系建设存在问题及原因

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1、宝鸡科技中介服务体系建设存在问题及原因魏少平（中共宝鸡市委党校陕西宝鸡721001）【摘要】文章分析了宝鸡科技中介服务体系建设现状、存在的问题及原因：对科技中介服务的重要性认识不足;缺乏科学管理体制和运行机制;相关政策法规体系不完善;科技中介服务的内容单一;服务机构服务质量和信誉不高；从业人员素质不高，人员结构欠合理。只有解决这些问题，才能促进宝鸡科技创新体系建设。【关键词】宝鸡；科技中介服务体系；现状；原因科技中介服务体系是企业有效开展自主技术创新活动、增强核心竞争力的重要支撑。在近年来的宝鸡区域经济快速发展中，科技中介机构扮演着重要角色，同时自身也随着经济的发展而逐步成长。在政府的积极引

2、导和支持下，科技中介机构不断发展壮大，全市共拥有各类科技中介服务机构40余家，初步形成了以提供科技信息、咨询评估、成果推广、企业诊断、人才培训和综合性服务的科技中介机构和服务网络，已成为宝鸡市技术创新体系中的重要组成部分，在促进科技与经济有效结合的过程中发挥着越来越重要的作用。但与其它城市相比较，企业与科研院所的产学研合作相对较弱，科技成果的转移服务相对滞后，这说明宝鸡广大的中小企业迫切需要完善的科技中介服务体系提供强有力的支撑。一、科技中介服务体系的内涵1、科技中介服务体系内涵科技中介是指为科技创新主体提供社会化、专业化服务以支撑和促进创新活动的机构。它面向社会开展技术扩散、成果转化、科技

3、评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化服务，对政策、各类创新主体与市场之间的知识流动和技术转移发挥关键性的促进作用，能够有效降低创新成本、化解创新风险、加快科技成果转化、提高整体创新功效。包括：科技咨询培训、科技孵化服务体系、技术创新服务体系、投融资服务体系等方面。主要有：生产力促进中心、高新技术创业服务中心、工程技术研究中心、科技创业中心等。我国科技中介机构大多产生于20世纪80年代，从功能上大体可划分为三类：一是直接参与服务对象技术创新过程的机构，包括生产力促进中心、创业服务中心、工程技术研究中心等；二是主要利用技术、管理和市场等方面的知识为创新主体提供咨询服务的机构，包括科技评

4、估中心、科技招投标机构、情报信息中心、知识产权事务中心和各类科技咨询机构等；三是主要为科技资源有效流动、合理配置提供服务的机构，包括常设技术市场、人才中介市场、科技条件市场、技术产权交易机构等。2、科技中介服务机构的作用和意义（1）在市场经济条件下，科技中介服务体系将构建技术转移和扩散的桥梁，成为推动科技成果转化和产业化的纽带。（2）科技中介服务体系是一种环境，是为提升科技创新能力、促进科技成果转化、培育科技型企业、发展高新技术产业而不断营造的一种环境。吸引和活跃人流、物流、资金流和信息流，促进生产要素的优化组合，推动整个地区各种科技资源发挥更大效益。特别对欠发达地区的科技工作，减少与沿海的

5、差异。（3）科技中介服务体系在加快企业科技进步和提高科研机构技术创新能力上起着重要的推动作用，能有效降低企业创业门槛、减少成本、化解风险、扩大社会就业、加快企业高科技的开发应用。（4）科技中介服务体系的发展也为转变政府行政职能发挥积极作用。政府推进经济和科技发展的各项政策的具体贯彻，政府推进企业技术进步的各项措施意图的落实，政府推进服务企业职能的延伸等，都要在新的形势下，更多地依靠科技中介服务机构来实现。二、宝鸡市科技中介服务机构的现状目前每年仍有大量的科研成果沉淀在高校和科研院所中，中小企业与高校、科研院所之间仍然缺乏必要的联系，科技中介服务依然落后于经济发展的需要。宝鸡地区科技中介服务业

6、的产业规模总体较小，还没有形成具有独立社会经济形态的、真正意义上的产业；科技中介机构发展的许多基本问题尚未解决和合理界定；科技中介机构本身在管理体制、运作机制、服务功能等方面都存在诸多不成熟、不足与缺陷；滞后的科技中介服务业还无力支撑高新技术产业的快速发展；科技中介与技术创新的互动机制尚未真正形成，在区域创新体系中还没有发挥应有的作用。总之，宝鸡地区科技中介服务业还不能满足科技创新和成果转化工作的要求，迫切需要加强建设和完善。从宝鸡企业科技进步、自主创新的角度看：432户规模以上工业企业只有56个建立了研发中心，科研经费占销售收入的比重只有2%，人才密度只是东部发达地区的四分之一，国有企业高

7、技能人才缺口达50％，民营企业人才缺口高达70％，优秀中青年专业技术人才流失问题也比较突出，研发投入不足、高层次人才短缺已成为制约企业自主创新的重要瓶颈。造成企业创新能力弱的原因，从内部看，是企业自身技术研发经费和人员的不足；从外部看，则是企业与科研院所的产学研合作相对较弱，科技成果的转移服务相对滞后。这说明宝鸡市广大的企业迫切需要完善的科技中介服务体系提供强有力的支撑。1、科技中介服务体系机构的类型宝鸡目前