村民自治 咋办才好

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1、村民自治咋办才好（倾听·行进中的基层回声）钱　伟　周然《人民日报》（2011年10月31日 14版）　　阅读提示　　在我国，村委会只设在行政村，但行政村往往又涵盖多个自然村，这就给村委会的工作带来了一定难度。村民诉求怎么及时表达？村级事务如何有效实施？这些，都成为村干部们面临的难题。　　安徽省望江县通过设置村民理事会，负责解决村民迫切盼望的各项工作，为我们提供了一个值得观察的样本。当地理事会如何运作，成员怎样构成，取得哪些实效，又遇到哪些困难？请看记者的调查。　　　　安徽省望江县长岭镇后埠村的自然村杨家老屋，宽阔的水泥路修到了家家户户门口。记者来到村民活动中心时，村民理事会会长王

2、俊华正和大伙儿商量着建公厕的事。　　这样的议事场景，在望江县每个村都很常见。从2002年开始，望江县118个行政村陆续建起村民理事会，覆盖几乎每一个自然村。理事会负责解决村民迫切盼望的各项工作，利用政府补贴资金和筹资、筹劳的办法完成村庄各项建设。　　既然有了村“两委”，为何还要专门建立村民理事会？它能发挥哪些特殊优势，又存在哪些问题？　　选出理事会 事情自己办　　“哪个问题的支持率先达到参会人数的80%，哪个项目就会先搞”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedonthetermina

3、lstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore　　“村里的水泥路和村民活动中心都是理事会带着大伙儿修的。”长岭镇副镇长袁爱民告诉记者，“后埠村杨家老屋是望江县最早建立村民理事会的村子之一。王俊华是老生产队长

4、，在村里德高望重，大家就一致推举他担任会长。”　　“政府把道路修到了村里，大伙儿又想把水泥路修到家门口，所以就选举理事会管理资金和协调建设。”王俊华笑着说，“路修好了之后，大家觉得想办的事情都可以通过理事会办，所以理事会就保留了下来。”　　而与后埠村20公里之遥的高士镇童岭村，今年8月刚刚成立了村民理事会。童岭村党总支书记童红斌说，“村民成立理事会的积极性很高，郑屋村村民组长郑鹏程经过选举当上了会长，现在正忙着村庄下水道的建设。”　　记者了解到，不管是村民自发选举还是村“两委”推动，成立之后的村民理事会都从了解村民的具体需求入手，按照村庄规划完成各项建设。“我们理事会一共7个人，

5、在收集村民的愿望之后，先开会讨论确定最迫切需要解决的问题，然后召开群众大会或者村民代表会，哪个问题的支持率先达到参会人数的80%，哪个项目就会先搞。”王俊华介绍。　　王俊华说，项目定下来之后，争取政策、资金支持以及向村民筹资的工作，都由理事会来完成，一直到项目完成为止。“除了一些涉及土地等大的方针、政策问题，其他诸如修路、修渠之类，理事会在吸收村民意见之后，可以直接拍板。”　　　　建立村民理事会，是拓宽群众诉求渠道，扩大基层民主的有力尝试，也是推动社会管理创新的探路之举，地方政府应当鼓励并大力支持。　　——望江县委书记  张金华  　　beconsistentwithinthes

6、amedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore　　都是老乡亲 大伙更熟悉　　“看到路修起来

7、了，资金使用情况也公布了，之前没交钱的村民也补交了钱”　　为啥有了村“两委”，还要专门建立理事会？　　童红斌说：“现在的行政村面积大、人口多、工作千头万绪，村‘两委’人手有限，难以兼顾所有自然村的利益。理事会既减轻了村‘两委’的工作压力，还提高了工作效率。”望江县农委副主任彭如江说：“理事会成员都是乡里乡亲，村民熟悉他们，所以开展工作、化解矛盾、接受监督都更方便。”　　说到建立理事会的好处，长岭镇后埠村村委会主任王长根感触很深，“过去杨家老屋这儿路不好，群众卖棉花老犯愁运输。村里