论文--村民自治

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1、本科毕业论文村民自治的法治进程与存在的问题及对策研究学院名称：专业:班级:学号:姓名:指导教师姓名:指导教师职称:人文社科学院政治学与行政学07行政W07112105王月红王哲教授2011年5月目录中文摘要I英文摘要II—、弓丨言1二、村民自治制度的涵义1（-）村民自治制度的概念1（-）村民自治制度的产生1（三）村民自治制度的意义3三、村民自治制度施行以来存在的问题分析5（―）农村二元权力结构不协调5（-）乡镇政府“指导”界限不明确，村委会服务“对象”出现偏离…•…6（三）乡村宗族势力过于严重6（四

2、）村民选举中“贿选”、“暗箱操作”现象日益兴盛6（五）农村人才流失现象突出7（六）“四个民主”发展不平復j7四、元吾河氏曰方制丿芟的區彳仝7（-）进一步完善我国基层民主法治体制，尤其是监督机制立法7（-）切实推进大学生“村官”制度8（三）树立正确的权力观，理顺干群关系8（四）协调村级党组织和村委会的关系，建立切实可行的村民代表会议…・9（五）大力发展农村经济，为基层民主建设提供物质保障9（六）培育I建康的村民自治观念9结语11参考文献12致谢14村民自治的法治进程与存在的问题及对策研究摘要：村民自治制

3、度是我国改革开放以来一项重大的制度创新和改革，充分发挥民主精神，将权力取Z于民，用Z于民，民众直接行使民主权力。村民自治对中国的政治文明建设影响重大。围绕村民自治的学理意义和实践意义，中国的思想界有着很大的争论，这种争论木身能够发挥重要的传播政治文明的作用。村民口治有可能成为中国民主建设的突破口，有学者把村民自治看成是“中国笫二次以农村包围城市的革命”。然而从多年的推广和实践看来，此制度依然存在许多多问题，村民口治所遇到的困难远大于其已取得的成绩，村民口治还有许多不如人意的地方。如乡镇权力划分不明确、

4、村内部贿选等使得村民自治的权力没有得到充分的发挥。木文对于村民自治存在的问题和原因进行探讨，并对如何解决这些问题提出一些看法和建议。关键词：村民口治；法治进程；改进对策研究ViIlagersprocessandtheruleoflawproblemsandcountermeasuresAbstract:VillageautonomysystemisamajorinstitutionalinnovationandreformsincethepolicyChina'sreformandopeningupi

5、ntroduced,givefullplaytothespiritofdemocracy,thepowerfromthepeople,givingbacktopeople,peopledirectlyexercisetheirdemocraticrights.Fromtheyearsofpromotionandpracticeofview,thissystemstillexistmanyproblemsout,suchasseparationofpowersisnotcleartown,village

6、andsomakethevillagersself-governmentwithinthevote-buyingpowerhasnotbeenfullyexploited,nowaproblemforthevillagersself-governmentandcausessub-dosomeresearchandhowtosolvethisproblemforsomeobservationsandsuggestions.Keywords：Villageautonomy;Legalprocess;Pro

7、vedcountermeasure—、引言村民门治被称为是一场发生在中国大地上的“静悄悄的革命”①，所谓村民自治就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基木社会政治制度。1987年11刀六届全国人大常务委员会第二十三次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，标志着村民自治制度的诞生。纵观村民自治制度实践的丿刃史，它取得了一些成就的同时也暴露出了许多弊端和问题。尽可能完善村民门治制度，对于我国基层民主制度的建设冇着重要意义。二

8、、村民自治制度的涵义(-)村民自治制度的概念村民门治，就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。民主选举，即选出一个群众信赖、能够带领群众致富奔小康的村委会领导班了；全面推进村级民主管理，把口常村务的