推进土地承包经营权流转发展适度规模经营

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1、党课教案推进土地承包经营权流转发展适度规模经营授课人：XX县XX乡（镇）党委书记XXXbeconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100

2、mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-13-推进土地承包经营权流转发展适度规模经营本课对象：农村基层广大党员、干部和群众。本课目的：通过本课的学习，使农村基层广大党员、干部和群众全面深刻地把握党的十七届三中全会《决定》提出的“推进土地承包经营权流转”的重大意义，明确推进土地承包经营权流转、发展适度规模经营的途径和措施，从而把这一农村改革和发展的重大战略落到实处。本课时间：半个小时党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承

3、包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”把土地承包经营权流转作为“市场”来看待，是在农村土地制度改革方面取得的重大突破，为破解农村改革以来经营规模细小难题、发展现代农业必须的适度规模经营指明了方向。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotex

4、posed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-13-要深刻领会农村土地承包经营权流转、发展适度规模经营的重大现实意义，必须从农村土地承包经营权流转的基本含义和历史背景入手。一、土地承包经营权流转的基本含义和历史背景(一)土地承包经营权流转的基本含义党的十七届三中全会《决定》规定：“现有土地承包关系要保持稳定并

5、长久不变”，“完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利”，“家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平”，“统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，发展集体经济、增强集体服务功能，培育农民新型合作组织，发展多种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益连接机制，着力提高组织化程度”，“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权

6、，发展多种形式的适度规模经营”，“土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。”　　这“一个长久不变”、“两个转变”、“一个允许”、“三个不得”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovid

7、esbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-13-是新形势下，农村基本经营制度的完善和创新，加快改造传统农业、发展现代农业的客观要求。学习这些关于土地流转和适度规模经营的制度性政策，从认识层面上，应把握住两个要点：　　一是在土地承包关系长久不变的前提下，要完善土地承包经营权权能。土地承包经营权作为用益物权，是一种产权，这在《农村土地承包法》和《物权法》都作了严格的法律界定，不得损害。现在的问题