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《材料采购论文招投标论文：对材料设备采购招投标方式与问题分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、学术发表和写作资源平台：www.lunwenchina.net.cnQQ：275252867材料采购论文招投标论文：对材料设备采购招投标方式与问题分析 摘要:材料、设备的采购实行招标投标是《中华人民共和国招标投标法》的明确规定,本文介绍了材料、设备采购招标的招标方式、合同包的划分,资格预审的重点,重点论述了材料、设备采购的方法、及存在的问题。 关键词:材料采购;招投标;存在问题 1材料、设备采购的招标方式 材料、设备采购的招标方式,分为公开招标和邀请招标。 1.1公开招标。 公开招标属于非限制性竞争招标,是招标人通过新闻媒介公开发布招标公告的方式邀请不特定的符
2、合招标资格的法人或其他组织参加投标。采用公开招标方式进行采购,适用于大宗材料和定型批量生产的中小型设备。其招标程序如下:1)招标单位主持编制招标文件,招标文件应包括招标公告、投标者须知、投标格式、合同格式、货物清单、质量标准及必要的的附件。2)发布招标公告。3)对投标单位进行资格预审(需要时)。4)发售招标文件。5)接受投标书。6)组建评标委员会。7)公开开标。8)评标委员会评标。9)评标委员会向招标人推荐中标候选人。10)发布中标通知书。11)签订合同。 1.2邀请招标。 邀请招标属于有限制竞争招标,是对招标人向已经基本了解或通过征询意见的若干家具备承担招标项目能力
3、、资信良好的材料、设备生产的投标人或他组织经过资格审查后,以投标邀请函的方式直接邀请符合资格的特定的法人或其他组织参加投标,将采购货物的品种、规格、数量、质量、交货时间、供货方式等情况作简要说明,请他们参加投标竞争,且投标人的数目应不少于三家。被邀请的单位同意参加投标后,从招标单位获取招标文件,按规定要求进行投标报价。邀请招标一般适用于采购非批量生产的大型复杂机组设备、特殊用途的材料及非标准部件。 2货物采购合同包的划分 工程项目建设所需的各种物资按实际需求时间分阶段进行招标。每次招标依据物资的性质可以只发一个合同包或分成几个合同包同时招标。划分合同包的原则是,有力于
4、吸引较多的投标单位参加竞争 以达到降低货物价格,保证供货时间和质量的目的。具体应考虑以下因素: 1)有利于投标竞争。按照采购货物金额的大小恰当地分标和分包。若一个合同包划分过大,中小供货商无力问津;反之,划分过小对有实力的供货商又缺少吸引力。 2)协调工程进度与供货时间的关系。分阶段招标的计划应以到货时间满足施工进度计划为条件,综合考虑制造周期、运输、仓储能力等因素。既不能延误施工,也不应过早到货,以免支出过多保管费用及占用建设资金。 3)考虑市场供应情况。应合理预计市场价格的浮动影响合理分阶段、分批采购。 4)考虑资金计划。依据建设资金的到位计划和周转计划,合
5、理地进行分次采购招标。 3问题分析 3.1自行招标过程中的问题 1)以工期紧为借口不招标或设法规避招标。有些招标人故意拖延材料设备采购,然后以程序复杂、运行时间长会影响工程正常进行为借口,通过召开专题会议等民主形式,决定不进行公开招标而采取直接议标采购或甲控乙供等形式来达到规避招标、降解责任之目的。论文发表联系方式qq：278121888学术发表和写作资源平台：www.lunwenchina.net.cnQQ：275252867 2)以产品质量与服务可靠性为托辞指定品牌。材料设备自行采购招标中指定材料设备品牌的现象十分普遍,招标人常常在其招标文件中并不列出产品相关
6、技术参数与要求,而直接标明“限定选择×××品牌材料设备”,从而排斥了其它品牌材料设备的竞争。 3)以民主表决形式代替招标文件评标办法。有些招标人制定的评标办法是“评标委员会成员以无记名投票方式表决产生中标人”,而没有具体的评标标准和方法,是典型的“拍脑袋”法,主观臆断现象严重,其客观公正性难以保证,更谈不上科学性。 4)以开放竞争为幌子默许以他人名义投标。一些招标人为达到自己的目的,以开放自由竞争为幌子,无视法规要求,默许无资质的潜在投标人借他人资质或直接以他人名义参与投标竞争,这种放纵违规行为助长了“串标”、“围标”现象的滋生蔓延,从而扰乱了正常的采购招标市场秩序。
7、 3.2委托代理招标中的问题 1)以项目要求高为名设置招标报名高门槛。委托招标代理机构进行的代理招标多以公开招标为主。有些招标人为达到排斥某些“不中意”潜在投标人而暗保“意中人”的目的,明示代理机构在招标公告中按高标准、高要求设置一些无必要但为“不中意”投标申请人难以跨越的采购投标报名高门槛,大大削弱了采购招标的竞争性。 2)以公开为由透露有关招投标及评标信息。有的招标人因对招标投标法律法规知之甚少或出于自身目的,以招标应该公开透明为由,向与己关联的潜在投标人透露了有关招投标的相关信息,如参加投标单位数量、名称,甚至是评
