位代表在首届中国人才发展论坛开幕大会上发言

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1、7位代表在首届中国人才发展论坛开幕大会上发言2010-10-2710:24:14　来源:人保部网站　跟贴0条手机看新闻10月22日上午，首届中国人才发展论坛在北京开幕，来自人才工作实践领域的7位代表作了大会发言。一、宋丰景（北京市人力资源社会保障局副局长）：聚全球英才，建世界城市在成功举办2008年奥运会，残奥会，建国六十周年系列庆典活动取得圆满成功以后，在新的起点上，市委市政府提出了建设世界城市的战略目标。世界城市是国际化大都市的高端形态，是具有影响力的决策控制中心、国际金融中心、信息集散中心、国际活动中心和人才的聚集中

2、心。人才状况既是判断世界城市的主要标志，同时也是建设世界城市的根本保证，因此建设世界城市必须将人才队伍建设放在更加突出的战略位置上，统筹谋划，积极推动。世界城市的人才资源特征。人才资源是城市发展和建设的直接推动力，是促进科技进步、推动产业升级的催化剂，世界城市的发展对人才资源的推动，结构复制提出了更高的要求。综合分析纽约、伦敦人才资源状况，具有以下明显的特征：第一，高端人才聚集。作为国际化大都市，高端形态的世界城市，往往聚集了大批的高端人才和世界级的专家，人才层次的高低直接决定了城市的创新水平和活力，也决定了城市的世界影响

3、力，世界级的大师本身就成为了他所在城市的标志性任务和世界名片，在过去的研究过程当中，我们往往过度重视世界城市的标志性建筑，在世界城市的影响作用，而比较少的关注标志性人物。标志性人物在世界城市影响力方面更占有根本性。第二，高素质的人口，是培养造就高端人才的人力资源基础，也是吸引高端人才的重要环境。世界城市往往一般有高素质的城市人口，2000年纽约、东京、伦敦25以上劳动人口平均受教育超过了12年。第三，高水平的创新能力。世界城市往往是全球的创新中心，创新能力是人才资源素质的根本体现，世界城市发展不仅需要高端的技术人才，更需要

4、领导产业发展，推动科技创新，理论创新，理论创新的创新型人才，2002年纽约、伦敦、东京，分别分布在企业当中的研发人员的比重分别达到了79.8，88.7，65.8，而北京在2008年仅仅为51.5，专利授权量是衡量创新活动的重要指标，根据全球竞争力报告，获得国际认可的专利申请两前五名城市，分别是东京，大阪、巴黎、伦敦、纽约。第四，国际化的人才队伍。符合世界城市的高端人才队伍，一定是一支国际化的人才队伍，国际化的人才队伍要具有全球视野，全球眼光，能够及时了解跟踪本领域最新前沿动态，要熟悉和掌握国际规则、国际惯例，能够了解不同文

5、化背景、价值标准下的思维方式，具有较强的跨国文化交流和创新领域。建设世界城市打造适应世界城市要求的高端人才队伍，必须认真贯彻人才强国战略，全面落实国家中长期人才发展规划纲要，坚持服务发展，人才优先，使用为本，创新机制，高端引领，整体开发的指导方针，第一实施以产业为导向的人才聚集战略，产业是人才的根本，有什么样的产业就会吸引造就什么样的人才，产业结构决定人才结构，随着国际金融危机的进一步发展，全球产业结构正处在一个调整的过程中。充分发挥北京的优势，综合考虑北京资源环境限制，打造世界级的高端人才就必须大力推动产业发展的高端化，

6、使北京成为全国乃至世界的研发创新中心，坚持高效高辐射的产业发展方向，不断调整产业结构，加快发展金融信息研发等现代服务业，不断提高第三产业的比重，推动中低端产业，资源消耗性产业向周边转移扩散。以市场为基础，以企业为主导的人发展战略，是人才成长规律的根本要求，人才需要通过市场机制来调剂，需要通过市场竞争来发现能量，需要通过市场竞争来检验和激励，要不断完善适应世界城市的人才市场服务体系，要建设符合首都产业特点的专业人才服务制度，既要建设覆盖北京及周边地区，乃至全国的人才市场体系，也要建设瞄准世界高端人才的国际人才市场体系，完善市

7、场机制是实施以市场为基础的人才发展体系的关键，人才流动不畅，人才部门作用，单位作用，区域作用，论资排辈等现象严重制约着人才的发挥。要不断深化事业单位改革，完善企业用人机制，建立单位自主用人，人才有序流动的市场运行机制。当前由于企业的用人单位，尤其是事业单位用人自主权不落实，用人责任不明确，导致人才配置效率不高。通过政府主导，实施高端引领，实现人才跨越式发展，尽快建成世界城市，适应世界城市要求高端人才队伍的关键，政府调动各种资源，实施重大人才工作，加大高端人才的培养机制，迅速提高人才队伍的层次和水平，同时进一步带动人才队伍的

8、整体发展。实施请进来送出去的国际化战略，持续引进一批能通过技术，引领新兴学科，带动新兴产业，具有全球视野的战略科学家，和创新创业领军人才，不断提升首都人才的国际化水平，制定具有国际竞争力的吸引政策，完善社保、医疗子女入学等配套政策，跨国跨地区开展学术交流，促进各类人才的优势，国际竞争，加强海外高水平教育