第九章 非关税壁垒课件

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1、第九章非关税壁垒非关税壁垒的产生与发展传统的非关税壁垒技术性贸易壁垒绿色贸易壁垒其他形式的非关税壁垒第一节非关税壁垒的产生与发展一、含义非关税壁垒Non-TariffBarrier是指各国政府于关税以外用以限制进出口的措施。二、特点具有更大的灵活性和针对性更能直接达到限制进口的目的更具有隐蔽性和歧视性非关税壁垒不断加多发展中国家难以应对三、类别控制商品数量的非关税壁垒技术性贸易壁垒绿色贸易壁垒其他形式的非关税壁垒第二节传统的非关税壁垒一、进口配额制ImportQuotasSystem是指一国政府在一定时期（如一季度、半年或一年）以内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内

2、，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收更高的关税或罚款后才能进口。全球配额绝对配额自主配额国别配额协议配额按商品进全球性关税配额口的来源国别关税配额关税配额按征收关优惠性关税配额税的目的非优惠性关税配额二、“自愿”出口配额制“Voluntary”ExportQuotas是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自愿”规定在某一时期内（一般为3~5年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。三、进口许可证制ImportLicenseSystem是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口，否则一律不准进口。（一）类别1、从进口许可

3、证与进口配额的关系上看有定额的进口许可证无定额的进口许可证2、从进口商品有无限制上看公开一般许可证OpenGeneralLicence特种进口许可证SpecificLicence（二）实施程序的规范请参见教材P250四、外汇管制ForeignExchangeControl是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。外汇管制的方式有三种：数量性外汇管制成本性外汇管制混合性外汇管制五、进口押金制AdvancedDeposit进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在国家指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。六、进口最低限价

4、制MinimumPrice就是一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口以达到限制低价商品进口的目的。七、政府采购歧视GovernmentProcurementPolicy是指政府通过立法，把政府采购的对象优先于国内企业，构成了对别国厂商的歧视。规范的协议：《政府采购协议》。八、海关任意估价CustomsValue是指海关在征收关税时，确定货物完税价格的程序。规范的协议：《海关估价协议》。第三节技术性贸易壁垒一、含义是指各国为保证其进出口商品的质量，或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境或防止欺诈行为而设立的技术法规、技术标准、合格评定

5、程序等。二、特点通过国家政府制定法规内容广泛复杂多样不易分辨是否正当发达国家主动三、影响对发达国家的贸易影响对发展中国家的贸易影响对整个国际贸易的影响四、主要措施（一）严格、繁杂的技术法规和技术标准（二）复杂的合格评定程序国际上惯用ISO9000质量管理体系认证ISO14000环境管理体系认证美国（UL）欧盟（CE）日本（JIS）加拿大（CSA）（三）绿色壁垒五、运用规范（一）抑制与规范技术性贸易壁垒的背景在1947年关贸总协定乌拉圭回合中，达成了所有WTO成员都要遵守的《技术性贸易壁垒协议》。（二）《技术性贸易壁垒协议》的规范要求适用产品范围制定、采用和实施技术性措施应遵守的规则技术法规

6、、标准与合格评定程序含义及时通知（三）《技术性贸易壁垒协议》的意义《技术性贸易壁垒协议》适用于所有产品，包括工业品和农产品政府采购实体制定的采购规则不受《技术性贸易壁垒协议》的约束该协议未涉及动植物卫生检疫措施，有关问题由《实施卫生与植物卫生措施协议》进行规范技术贸易壁垒是一个系统：不但包括ＷＴＯ《技术性贸易壁垒协议》规定的内容,而且还包括《实施卫生与动植物检疫措施协议》、《服务贸易总协定》等规定的措施；《建立世界贸易组织协议》、《补贴和反补贴措施协定》、《农业协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等都对环境问题进行了规定。除ＷＴＯ以外的其他国际公约、国际组织等规定的许多对贸易产生影响的技术

7、性措施也都属于技术贸易壁垒体系的范围。第四节绿色贸易壁垒一、含义是指各国为了保护人类、动物或植物的生命或健康，而对进出口的农、畜、水产品采用或实施必要的卫生措施。二、成因国际社会保护环境的要求消费观念的更新国际竞争的需要应对“恐怖”事件三、形式（一）技术标准（二）环境标志（三）包装制度（四）卫生检疫制度（五）管制制度中国环境标志图形由中心的青山、绿水、太阳及周围的10个环组成。图形的中心结构表示人类赖以生存的环境，外围的