当代“警民关系”之我见

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1、当代“警民关系”之我见随着经济社会的迅猛发展，人民群众的法律意识和维权意识日益增强，社会各界和广大人民群众对社会平安和谐、公平正义、优质服务水平的期待更加强烈，对公安工作提出了新的更高的标准。特别是在市场经济条件下，社会矛盾和社会问题不断出现，为了维护稳定，公安机关经常处在社会矛盾的最前沿，执法活动出现任何一点偏差或失误，都容易引起社会强烈反响，损害警民关系，影响党和政府在群众中的威信和形象。警民关系面临着前所未有的新情况、新问题，认真分析并消除影响警民关系的不利因素，对进一步加强公安队伍建设，促进公安工作有着重要的现实意义和深远的历史意义。一、警民关系的内涵在我国公安院校的教科书中，

2、没有对警民关系的内涵作出明确的界定。根据公安工作实践，笔者认为警民关系是人民公安机关在长期的打击犯罪，预防犯罪，教育群众，服务群众中形成和发展起来的同人民群众的人际关系。这种人际关系至少应涵盖以下几方面的内容：（一）警民关系从法律上看是一种协作关系。我国宪法赋予公安机关打击敌人、保护人民的神圣职责，同时，我国的《刑法》和《刑事诉讼法》也明确规定公民有作证的权利和义务，隐匿罪证和作伪证要负法律责任。从这些法律规定可以看出，我国公民有义务同公安机关搞好协作，有义务参与到维护社会治安的行列中去，这种协作关系已经在长期的公安工作实践中充分运用。无论是抗日战争的锄奸运动，建国初期的肃反、镇反运动

3、，还是社会主义建设时期的惩治犯罪、维护治安，都是在警民良好的协作关系中取得了公安工作的伟大历史成就。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus（二）警民关系从趋势上看是一种必然性的关系。犯罪

4、是社会消极现象的综合反映，只要国家存在，犯罪就难以消灭。同样，只要犯罪存在，公安机关与人民群众打击犯罪，预防犯罪的协作关系必将客观地长期存在，而且不以人的意志为转移。因为犯罪使广大人民群众的合法权益受到不必要的损害，公安机关打击犯罪、控制犯罪的最终受益者是人民群众，有效维护人民社会治安秩序是人民群众的自觉要求，是人心所向。随着社会的进步和发展，人民生活质量逐步提高，群众迫切要求提供安全保障的呼声尤为强烈。因此，从根本上看，公安机关维护社会治安是职责所在，人民群众参与、支持社会治安工作则是愿望所在，两者目标一致。（三）警民关系从内容上看是“公仆”与“主人”的关系。《中华人民共和国人民警察

5、法》明确规定，人民警察必须全心全意为人民服务，这是由人民公安机关和人民警察的性质、任务所决定的，是人民警察的神圣职责。这一职责决定了人民警察必须牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，并在实践这一宗旨中树立公仆意识，在正确履行法律法规赋予的职责权限时，从根本上体现人民群众的利益、意志，在人民群众中确立人民公仆的高大形象。二、当前警民关系不和谐的主要表现警民关系作为和谐社会中重要的人际关系，当前确实出现了一定程度的滑坡，主要表现在以下几个方面：（一）群众对公安机关及民警的信任感下降。在经济较发达地区，几百元甚至几千元的被盗案件，特别是自行车或摩托车被盗等侵财型案件，群众不愿意报案，原因是公

6、安机关破案率太低；一些地方的群众见到了违法犯罪或是自身遭受不法分子的侵袭后，不是主动向公安机关控告、检举，而是积极向社会上的“黑老大”寻求“摆平”，或直接与不法分子“私了”;公安机关在侦察破案过程中，有的群众有情不报，见了民警就关门，拒绝向公安机关提供真实可靠的信息。（二）群众参与治安的积极性不高。近年来，公民"社会治安、人人有责"的观念逐渐淡化，认为维护社会治安是警察的事，与己无关。对街头暴力，观望者、回避者增多，挺身而出、见义勇为者减少。在警察打击犯罪和预防犯罪工作中，也是观望的多，挺身而出援助的少。(三)群众对警察的非议责难增多。人们在街谈巷议中，对警察带有反感情绪，把“烂眼”作

7、为警察的代名字。对少数警察的不良行为以偏盖全，无限夸大。警察在办案时围攻、谩骂、被袭的时有发生。民警在执法中一旦与群众个体发生冲突，围观者往往不分青红皂白指责民警。特别是当前刑事案件的高发势头没有得到有效遏制，群众就片面地指责公安机关工作不利、方法不当，把这都归咎于警察的无能。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1