杭锦旗推进现代农牧业建设的做法与思考

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1、杭锦旗推进现代农牧业建设的做法与思考中共杭锦旗委办公室姚俊中共杭锦旗委党校段建勋为贯彻落实中央有关政策精神和鄂尔多斯市委、市政府确定的“收缩转移、集中发展”战略部署，加快建设现代农牧业，挖掘农牧区发展潜力，再创农村牧区发展新优势，积极推进城乡统筹发展。杭锦旗结合实际，提出了集中在沿河区推进土地规模经营、建设现代农牧业基地的发展思路。通过一年多的实践，在改造传统农牧业、发展农牧区生产力、转变农牧业经济增长方式和促进全旗农牧业又好又快发展中取得了一定的成效。杭锦旗已经步入了农牧业现代化的起步阶段，开始向农牧业现代化的初步阶段迈进。一、杭锦旗农牧业发展现状杭锦旗发展农牧业经济条件得天独厚，东西长

2、240多公里的沿河线上，有近百万亩宜农土地。建国以来尤其是自实行土地联产承包责任制以来，杭锦旗坚持不懈的狠抓农牧业基础建设。以水权置换为代表的水利建设，以禁休牧为代表的生态建设，以穿沙公路为代表的基础设施建设，无一不是围绕农牧业发展这一主题。尽管这样，杭锦旗在农牧业发展中仍然存在一些问题，严重制约着农牧业生产的进一步发展，概括的讲就是“四低”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecopp

3、ercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9现象。一是土地产出率低，缺乏统一规划，开发利用程度低下，盐碱化严重等现象普遍存在。杭锦旗沿河区属黄河冲击平原区，是全旗农业主产区，也是鄂尔多斯地区最大的引黄自流灌区，现有耕地32万亩，其中高产农田10万亩，中低产农田12万亩，盐碱地10万亩，盐碱地占近1/3；

4、二是劳动生产率低。实行家庭联产成包责任制以来形成的平均分包土地的格局，至使农牧业生产经营始终停留在各自为阵、单打独斗的小农经济上，机械化水平低，劳动强度极大，劳动力解放不出来，农民在有限的承包土地上增加收入的难度增大，扩大规模经营又没有多余的土地，放弃承包土地又担心生活没有保障，有限的土地限制了农业生产进一步发展；三是科技含量低，农牧业的先进生产适用技术的引进、吸收、创新步伐不快，农牧民掌握的实用科学技术有限，生产方式粗放，广种薄收、大水漫灌、良种覆盖率低、机械化水平低等制约着生产的进一步发展；四是产业化水平低，主要是农牧民的组织化程度低，农牧区分散的、家庭的小生产与开放的、社会化的大市场

5、相脱节。全旗农牧业生产步入了增产难，增收更难的怪圈。为扭转这种形势，杭锦旗开始对农牧业进行大刀阔斧的改革，走发展现代农牧业的路子。二、杭锦旗推进现代农牧业建设的主要做法和取得的成效发展现代农牧业，事关杭锦旗农牧业发展的前景和未来，事关杭锦旗新农村、新牧区建设进程的快速推进，事关杭锦旗全面建设小康社会目标的顺利实现。为此，杭锦旗对沿河现代农牧业基地建设进行了科学的规划和论证，从逐步把科研成果和先进科学技术在农牧业生产和管理中加以实施和应用入手，按照建设“水、田、林、路、机”五配套高标准农田和实现“统一作物种类，统一机耕播种，统一测土配方施肥，统一灌溉，统一机收”的农业生产经营的五统一要求，以

6、推进基本农田水利化、农业机械化、经营规模化和现代农业综合技术应用普及化为目标，有计划、有重点、分步骤的实施。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100

7、mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9从2004年底开始，依托水权水市场理论，在黄河南岸自流灌区推行节水改造工程试点。在自治区政府及水利厅的大力支持下，通过2年的建设，总干渠节水改造任务全部完成，衬砌支、斗、农渠232公里，节水全部配套8万亩。完成投资4.05亿元，2007年将全部完成自流灌区农田的干、支、斗、农四级渠系节水衬砌任务，新增节水配套农田24万亩。