EPC合同模式下施工阶段的工程

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1、EPC合同模式下施工阶段的工程  为适应社会主义市场经济发展和加入WTO之后的新形势,加快与国际工程承包和管理方式接轨,我国积极推行“工程总承包”这种国际通行的工程建设项目组织实施方式。“工程总承包”是指从事工程总承包的企业,受业主委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工试运行等实行全过程或若干阶段的承包。根据该模式特点,探讨工程造价的合理确定与有效控制具有十分重要的意义。  2、EPC模式的特点  EPC是英文EngineeringProcurementConstruction的缩写,意思是设计、采购和施工,指

2、工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。在传统的工程项目承发包中,普遍存在勘察、设计、采购、施工相互脱节,在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位,缺乏统一调度和协调,造成了项目整体效率低、效益差。因此,实际工程中业主宁可支付相对较高的费用,期望在合同中固定价格、固定工期,并保证项目成功建设,从而使工程的成本和自己分担的风险具有更大的确定性。  EPC总承包商在项目实施过程中处于核心地位  该模式要求EPc总承包商具有很高的总承包能力和风险管

3、理水平。在项目实施过程中,对于设计、施工和采购全权负责,指挥和协调各分包商,处于核心地位。  EPC模式给承包商的主动经营带来机遇的同时也使其面临更严峻的挑战,承包商需要承担更广泛的风险责任,如出现不良或未预计到的场地条件以及设计缺陷等风险。除了承担施工风险外,还承担工程设计及采购等更多的风险,特别是在决策阶段,在初步设计不完善的条件下,就要以总包价签订总承包合同,存在工程量不清、价格不定的风险。另一方面,对承包商而言,虽然风险加大,但这些风险承包商可以通过报价体现,同时可以在施工时通过设计优化谋取额外利润。  业主权力受到

4、更多限制  EPC模式的承发包关系与传统的承发包关系不同,在签订合同以后的实施阶段角色发生变换,承包商处于主动地位。EPC承包商有按自己选择的方式工作的自由,只要最终结果能够满足业主规定的功能标准。而业主对承包商的工作只进行有限的控制,一般不应进行干预。  业主易于管理项目  EPC模式业主参与工程管理工作很少,一般由自己或委托业主代表来管理工程,重点在竣工检验。在有些实际工程中,业主委派项目管理公司作为其代表,对建设工程的实施从设计、采购到施工进行全面的严格管理。总承包商负责全部设计、采购和施工,直至做好运行准备工作。由于

5、全部设计和工程的实施、全部设施装备的提供,以至于业主在工程实施过程中的合同管理都由承包商承担,因此对业主来说管理相对简单,极大地减少了业主的工作量。同时业主承担的项目风险减少,项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。  3、EPC承包模式中实施阶段的工程造价控制  在项目实施阶段,总承包单位应派驻有经验的造价工程师到施工现场进行费用控制,根据初步设计概算对各专业进行分解,制订各部分控制目标。施工图设计与初步设计在一些材料设备的选用上可能还有些出入,造价工程师都应该及早发现解决。通过设计修改把造价控制在概算范围内。具体

6、措施包括:  通过招标投标确定施工单位  项目招标投标制度是总承包单位控制工程造价的有效手段,通过招标投标可以提高项目的经济效益,保证建设工程的质量,缩短建设投资的回报周期,总承包单位可以充分利用招标投标这一有效手段进行工程造价控制。  通过有效的合同管理控制造价  施工合同是施工阶段造价控制的依据。采用合同评审制度,可使总承包单位各个部门明确责任签订严密的施工承包合同,可合理地将总承包风险转移,同时在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效地控制工程造价。

7、菲迪克合同条款具有一定的科学性、合理性、公平性,是合同管理和控制造价的有利武器,可供借鉴参考。  严格控制设计变更和现场签证  由于设计图纸的遗漏和现场情况的千变万化。设计变更和现场签证是不可避免的。目前许多施工单位都采取低报价高索赔的策略,通过设计变更将“不利”变为“有利”。总承包单位通过严格设计变更签证审批程序,加强对设计变更工程量及内容的审核监督,改变过去先施工后结算的程序,由造价工程师先确认变更价格后再施工,这样才能在施工过程中对合同价的变化做到心中有数。在施工过程中。造价工程师应深入现场对照图纸察看施工情况,了解收

8、集工程有关情况,及时掌握施工动态,不断调整控制目标,为最终的工程总结算提供依据。做好必要的准备工作。如果是业主原因造成的设计变更。还应该及时向业主提出索赔。  由于设备、材料费在整个项目造价中所占的比重很大,搞好采购工作对降低整个工程项目的造价有重要作用。材料设备采购控制是EPC项目成败的

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