加快建设节约型社会

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1、创建节约型社会随着社会现代化经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，各种资源特别是能源需求快速上升，供不应求的矛盾日益突现，尤其是能源短缺已成为制约经济社会发展的瓶颈。我们要大力开展节能降耗，提高资源能源利用效率，不仅有利于缓解全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力，而且直接关系到生态城市建设和企业竞争力的提升。为了切实把科学发展观落到实处，大力发展循环经济显得尤为重要、尤为迫切。根据我省的实际情况，提出以下建议和对策措施，希望对我省的社会环境发展有利。总体思路：坚持科学发展观，以循环经济理论为指导，以“接轨沿海，融入区

2、域，整合自身，辐射内地,统筹兼顾,协调发展”为战略，充分利用我省的资源转变为经济优势以打造先进制造业基地为抓手，结合生态文明城市建设需要，大力发展生态工业，持续开展资源节约活动，坚持加快发展高新技术产业和运用高新技术改造提升传统产业并举，调整产业结构，优化工业布局，实施清洁生产，推行循环经济模式。全面建成以知识经济为特征的循环、高效、低能耗、低排放的生态产业体系，缓解资源瓶颈制约和生态环境压力，保持经济持续快速稳定增长loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsi

3、naccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit展望“十一五”，我国仍将处在工业化和城镇化快速发展的阶段，将面临人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。我们要充分认识加强资源节约、环境保护工作的极端紧迫性，把建设资源节约型、环境友好

4、型社会摆在更加重要的战略位置，以促进经济与人口、资源、环境的协调发展。那么，如何谱好资源、环境、发展的协奏曲呢？一是要大力倡导节约型消费模式和环保意识。生活中常见的浪费资源、破坏环境的行为，在很多情况下都是由于人们没有去节约意识和环保意识淡薄造成的。因此，要加大宣传教育力度，倡导勤俭节约、合理消费、适度消费、绿色消费的理念，逐步形成与国情相适应的节约型消费模式。要增强全民环保意识，调整和改造不利于环保的思想观念和价值标准，加强环境伦理、环境文化宣传，培育环境友好的理念。每个社会成员都应该从自身做起、从日常养成做起，厉行节约

5、，保护环境，努力形成人人为建设资源节约型、环境友好型社会尽责出力的良好风尚。二是要进一步加大投入。无论是研制、引进节能技术，还是治理环境污染，都需要投入，早投入事半功倍，晚投入花费翻倍。要加大高耗能的落后工艺、技术和设备改造升级的投入；把环境保护投入作为公共财政支出的重点，调整支出结构，加大对环境保护的支持，保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,li

6、censingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit三是要有制度作保障。制度是管根本的、管长远的，能够使资源、环境、发展保持协调前进。要落实环境保护责任制，建立科学的政府绩效评估体系，将环境质量变化和环保工作作为党政干部政绩考核的内容之一。还应当建立绿色国民经济核算制度、污染物排放总量控制制度、区域开发和保护政策制度、建

7、设项目环境影响评价制度和公众参与制度等。推进体制机制改革，要发挥价格杠杆作用，实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策。四是要加大执法与监管力度。近年来，资源环境方面有法不依、执法不严、违法不究的现象较为普遍，违法成本低，守法成本高。因此，要抓紧制定和完善促进资源有效利用、保护环境的法律法规，加大处罚力度。逐步完善“中央监察地方、地方监管单位、单位法人负责”的监管体制。要提高对资源消耗、环境保护的监测能力和水平，严厉查处造成资源浪费、环境破坏的违法行为和案件，使节约资源、保护环境的各项制度真正落到实处。此外，资源与环境

8、问题的解决，在很大程度上要靠科学技术。要集中力量研究开发提高能源资源利用率的关键技术和共性技术，加快节能、节水、资源综合利用的技术改造与创新，积极开发和推广节约资源的新技术和新工艺loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordan