芬兰、瑞典的科研经费投入与研究项目管理

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1、芬兰、瑞典的科研经费投入与研究项目管理芬兰、瑞典的科研经费投入与研究项目管理【作者】中国社会科学院赴北欧科研管理考察团【作者简介】中国社会科学院赴北欧科研管理考察团，考察团团长：黄浩涛；团员：李薇、王子豪、朱渊寿、陈熙。报告执笔人：朱渊寿。【摘要题】动态【正文】以中国社会科学院党组成员、副秘书长、科研局局长黄浩涛为团长的中国社会科学院赴北欧科研管理考察团一行5人，于2005年9月24日至10月5日，对芬兰、瑞典部分大学和研究机构的科研项目管理、科研经费投入和学术评价等相关问题进行了考察。考察期间，考察团先后

2、访问了芬兰的芬兰科学院、赫尔辛基大学、图尔库大学、奥鲁大学，瑞典的斯德哥尔摩大学、乌普萨拉大学、隆德大学等，分别同这些大学和科学院的有关负责人进行座谈和交流。与我们一起座谈交流的有大学校长、院系及管理部门负责人、大学知名教授等，会见人员共30余人。期间，考察团还与瑞典国家高等教育机构和瑞典三百年基金会的有关负责人进行了座谈。通过交流，我们对芬兰和瑞典这两个国家的研究项目管理的情况有了基本的了解，对他们在研究和开发方面的投入以及提高国际竞争力的状况也有了一些初步的认识。一、芬兰科学院的研究资助(一)芬兰科学院

3、的性质和工作任务芬兰科学院是隶属于芬兰教育部的中央政府级科学管理与科学政策计划机构，其职能是根据国家科学政策，对芬兰从事基础科学研究和部分应用科学研究的大学和研究机构的研究者进行资助。目标是加强芬兰科研在国际上的地位，鼓励研究创新和新知识的传播，促进科研在文化、社会福利及其经济方面的广泛应用。主要任务包括四个方面：1.制订各学科研究计划；2.指导、组织评议、资助研究项目；3.资助科学出版和学术讨论会等活动；4.加强国际合作与研究。(二)芬兰科学院的组织管理机构芬兰科学院的最高决策机构是由七人组成的芬兰科学院

4、理事会，成员包括芬兰科学院院长、四个研究委员会的主席和两个政府任命的专家。理事会主席由院长担任。理事会负责制定科学院的科学政策，向四个研究委员会分配科研基金。理事会之下分四个研究委员会，他们是：生物科学和环境研究委员会、自然科学与工程技术研究委员会、卫生保健研究委员会、文化与社会研究委员会。文化与社会研究委员会涵盖了人文社会科学所有领域。研究委员会设主席一人，委员十人，他们是分别来自各高等教育、科研和开发及各研究领域科研主管部门和研究机构的代表、领导。理事会和研究委员会成员由政府任命，任期都是三年。科学院设

5、有行政处，共160个职员。行政处的职责是：为理事会和研究委员会提供服务，负责决策的具体执行，组织评审考核，起草相关报告。四个研究委员会资助资金的数量，以自然科学与工程技术研究委员会为最多，约占芬兰科学院资助资金总数的1/3；其次是文化与社会研究委员会，约占总数的1/4。文化与社会研究委员会从2000年以来，每年资助资金总数都在4000万～5000万欧元之间。(三)芬兰科学院在政府研发投入中的比重芬兰的研究与开发投入在全世界名列前茅。2004年，芬兰的研究与开发投入共50亿欧元，占国内生产总值的3.4％，研发

6、占GDP比例在全球排名第三，仅次于以色列和瑞典。而芬兰政府的研发投入约占总数的31％，其他69％来自商业公司。芬兰科学院在政府的科研经费支出中所占比例是多少呢？据芬兰科学院的介绍材料的一项统计，2005年，政府研究与开发支出总计15.9亿欧元。其中：国家技术局　　　4.4840亿元；政府研究机构　　2.5940亿元；大学　　　　　　4.1670亿元；芬兰科学院　　　2.2350亿元；大学中心医院　　0.3800亿元；其他资助　　　　2.0800亿元。统计显示，芬兰科学院总支出排第四位，与政府研究机构的总支出

7、相当，在政府研发总支出中占14％的份额。可以说，芬兰科学院是政府科研投入的一个重要部门，在国家研究创新和增加芬兰在国际上的科研竞争力方面，承担了重要使命。(四)芬兰科学院的主要资助形式和资金流向据芬兰科学院有关材料介绍，该院的资助形式主要包括国际合作、职务工资、研究课题、研究人员培训、研究项目、优秀研究中心等六个方面。各资助形式每年资助数额不完全一样，但其中资助数额和比例最高的是研究课题一项。如，2004年，总资助额为2.08亿欧元，各项资助的数额和比例分别为：研究课题　　　　　　8740万元，占42％，国

8、际合作　　　　　　1620万元，占8％；研究职位　　　　　　2290万元，占11％；研究人员培训　　　　3910万元，占19％；研究项目　　　　　　2480万元，占12％；优秀研究中心项目　　1750万元，占8％。由上述数字可知，基础研究的资助，最基本的方式是资助课题的研究。研究人员的有关费用也是较多的，这涉及课题研究所需要雇佣的研究者的工资和津贴，包括从在读博士生开始到获教职的各研究阶段的人员，以及对相关人员的