铅锌采选业清洁生产评价指标体系(征求意见稿)编制说明

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1、铅锌采选业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）编制说明《铅锌采选业清洁生产评价指标体系》编制课题组二O一三年十二月16目次1项目背景11.1项目来源11.2编制过程12行业现状、存在的问题和标准编制意义12.1我国铅锌采选行业发展现状12.2铅锌采选行业存在的主要问题22.3清洁生产评价指标体系编制的必要性33适用范围33.1清洁生产审核33.2企业清洁生产绩效公告34编制依据和参考资料34.1制定本评价指标体系的依据34.2制定本评价指标体系的主要参考资料45编制方法和技术路线55.1评价指标体系的使用目的55.2指导原则55.3评价指标体系制定技术

2、路线65.4评价指标体系的指标分类66指标确定说明86.1定性指标的确定86.2定量指标的确定87评价指标体系实施的可行性分析147.1评价指标体系实施的技术可行性147.2评价指标体系的经济可行性分析157.3评价指标体系实施的可操作性分析158评价指标体系实施的污染减排潜力分析169评价指标体系的实施错误！未定义书签。16《铅锌采选业清洁生产评价指标体系》编制说明1项目背景1.1项目来源根据环境保护部办公厅《关于开展2009年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函[2009]112号文件），项目技术服务合同书，本标准制订承担单位：湖南有

3、色金属研究院、中国环境科学研究院。1.2编制过程（1）开题报告2009年8月，受中国环境科学研究院委托，湖南有色金属研究院、湖南浩美安全环保科技有限公司、中国环境科学研究院共同承担了《清洁生产标准铅锌采选业》的编制工作，共同成立了铅锌采选业清洁生产标准编制课题组，根据《清洁生产标准制定技术导则》，制定了铅锌采选业清洁生产标准编制的工作计划。按照工作计划，课题组首先进行了铅锌采选行业清洁生产相关资料收集，国家法律法规、相关产业政策与标准等文件的研究，并于2009年12月31日前编制完成了《清洁生产标准铅锌采选业》的开题报告。（2）征求意见稿及编制说明在

4、2009年11月~2009年12月，课题组按工作计划进行了铅锌采选业清洁生产标准起草阶段的工作，对中金岭南凡口铅锌矿、水口山有色金属集团有限公司、黄沙坪矿业有限公司等企业进行了调研，并在网上浏览了国内铅锌采选行业概况，同时聘请了铅锌采选行业的专家进行技术指导，于2009年12月完成了标准的初稿，并就标准初稿的各项内容广泛征求了湖南省内铅锌采选行业设计、管理、生产单位专家的意见，根据专家意见对标准的初稿进行了认真修改，在此基础上编制完成了《清洁生产标准铅锌采选业》征求意见稿。2013年8月，根据《国家发展改革委办公厅关于清洁生产评价指体系整合修编方案及

5、工作分工的通知》（发改办环资[2013]1907号）的文件要求，于2013年8～11月将《清洁生产标准铅锌采选业》和原《铅锌采选业清洁生产评价指标体系》（国家发展改革委）的采选部分整合为《铅锌采选业清洁生产评价指标体系》。2行业现状、存在的问题和标准编制意义2.1我国铅锌采选行业发展现状铅、锌是我国重要的战略性矿产资源，在有色金属工业中占有重要的地位。我国铅锌矿分布广，且相对集中，主要集中在西南、中南、西北地区；中型矿多、特大型矿床少；矿床类型多，以锌为主的铅锌矿床和铜锌矿床多于以铅为主的铅锌矿床，单铅矿床更少，总体表现为贫矿多，富矿少，品位在9%以

6、上的富矿少，中低品位居多；矿石结构构造和矿物组成复杂，简单的少，以硫化铅锌矿石为主，矿石中铅锌比为1:2.6，共、伴生组分多达50余种。16我国已经建成一批大型铅锌矿山，如兰坪铅锌矿、凡口铅锌矿、锡铁山铅锌矿、会泽铅锌矿、厂坝铅锌矿等，在我国铅锌矿山开发中占有重要地位；但我国铅锌采矿企业众多，生产规模普遍偏小，生产集中度低。铅锌矿开采生产技术因规模、体制、资源赋存条件而异，我国铅锌矿开采以矿井开采为主，露天开采为辅；铅锌选矿主要采用浮选法。随着中国铅锌工业的高速增长，中国的铅锌采、选技术水平取得了长足的进步，个别矿山的综合技术已达到国际先进水平；但是

7、除了部分大中型以上企业的技术装备水平较高外，为数众多的小型企业采用的生产工艺和设备仍相当落后，整体技术装备水平与世界先进水平相比还有较大差距。2.2铅锌采选行业存在的主要问题2.2.1铅锌采选业存在的主要问题1、铅锌矿供应保证程度低我国铅锌矿山基本建设明显滞后，随着我国地勘工作的大幅度萎缩，资源开采强度的不断提高以及乱采乱挖现象的日益严重，我国铅锌资源的危机已开始逐渐显露出来，矿山生产能力的增长速度远远落后于冶炼能力的增长，铅锌矿山生产能力和资源状况都难以保证铅锌冶炼需求，需靠进口国外铅锌精矿以满足国内铅锌生产需要，而且进口铅锌精矿量有逐步增大的趋势

8、，已成为影响我国铅锌工业整体竞争能力的重要因素。2、铅锌采选企业规模结构不合理铅锌采矿企业众多，生产经营分散