重庆市渝东南地区旅游发展规划（修编）文

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1、重庆市渝东南地区旅游发展规划（修编）文本重庆市渝东南地区旅游发展规划（修编）文本第一章总则第一条规划性质。本规划为区域旅游发展规划，是在原《重庆市渝东南地区旅游发展规划》基础上，对渝东南地区旅游未来发展进行的新一轮规划修编。通过对原规划的系统修订，提出2008—2020年渝东南地区旅游业发展目标体系，以及实现目标体系的发展战略、总体布局、主要任务和保障措施，是渝东南地区“一区五县”范围内旅游业发展的指导性文件。第二条规划范围。本次规划范围包括渝东南地区的黔江区、武隆县、彭水县、石柱县、酉阳县、秀山县“一区五县”。幅员面积1

2、.98万平方公里，2007年常住人口281.34万人，以土家族苗族聚居为主体，是重庆集中连片的少数民族聚集地。第三条规划依据。根据国家和重庆市相关法律法规和市委、市政府《关于加快渝东南地区经济社会发展的决定》要求，按照《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）关于区域旅游发展规划的编制规范，以及《重庆市“一圈两翼”经济社会发展规划》、《重庆市旅游业发展“十一五”规划》等上位规划对渝东南地区旅游业发展的定位和部署，评估并吸纳原《重庆市渝东南地区旅游发展规划》及本地区各区县旅游业发展“十一五”规划相关内容，编制本规划。第

3、四条规划期限。本规划为2008—2020年的中长期规划。分为三期，其中：近期：2008—2010年；中期：2011—2015年；远期：2016—2020年。1重庆市渝东南地区旅游发展规划（修编）文本第二章发展背景和现状基础第五条自然条件及经济社会背景一、自然条件。渝东南地区“一区五县”地跨东经107°13′-109°19ˊ，北纬28°9′－30°33ˊ，地处四川盆地东南部大娄山和武陵山两大山系交汇的盆缘山地，渝鄂湘黔四省市结合部，重庆连接中南诸省的重要通道。地势起伏大，以强岩溶化峡谷中山为主，立体气候明显。长江主要支流乌江

4、纵贯全境，芙蓉江、阿蓬江、酉水河等主要河流展布其间，水能蕴藏丰富。拥有仙女山、茂云山、武陵山、黄水等国家森林公园和自然保护区，森林覆盖率30%以上。二、经济社会背景。直辖以来，渝东南地区经济持续增长，基础设施条件大为改善，产业结构调整初见成效，整体进入“强基础、增实力、求突破”的发展新阶段。但受环境、区位和历史等多方面因素的约束和影响，目前地区经济社会发展仍处于全市“西部地区”水平，经济总量小，产业层次低，自我发展能力不强，基础性支撑能力薄弱，生态环境脆弱，贫困程度深，构建和谐社会任务十分艰巨。第六条旅游业发展基础一、旅游

5、资源基础。渝东南地区旅游资源十分丰富，特色鲜明；旅游资源品质较高，开发潜力大。据调查，渝东南地区共有1780个旅游资源单体，其中，以“地文景观”为主的自然资源单体数占本地区单体总数的56.9%，以“建筑与设施”为主的人文资源单体数占单体总数的43.1%，构成了以生态山水峡谷为基调、岩溶地质奇观为亮点、民族民俗风情为内涵的旅游资源基础。截止2007年，渝东南地区拥有世界自然遗产1处；国家级资源区共25处，以及24处省（市）资源区。按照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）标准评价，共评出主要旅游资源37

6、个，其中，一级旅游资源16个、二级9个、三级12个。二、旅游产业基础。渝东南地区旅游产业化发展始于直辖以后。随着以交通为主的基础设施建设，尤其是渝怀铁路的通车，可进入性和旅游接待能力得到全面提升。截止2007年，全区共接待旅游者372.1万人次，旅游收入达到6.829重庆市渝东南地区旅游发展规划（修编）文本亿元；拥有星级饭店19家，其中，四星级2家、三星级6家、二星级9家、一星级2家；国内旅行社15家；以仙女山/天生三桥/芙蓉洞、小南海/武陵仙山、龚滩古镇、阿依河等为代表的一大批旅游景区相继推出，初步形成以“食、住、行、游

7、、购、娱”等要素为主体，其他关联产业为支撑，具有一定规模和水平的旅游产业体系。未来随着交通条件进一步改善，中国南方喀斯特世界自然遗产地的品牌影响和运作造势等，渝东南地区旅游发展后劲十足。第七条旅游发展环境一、宏观环境持续向好。中国经济社会快速发展和进一步扩大对外开放，我国国际地位日益提升，旅游发展外部环境更加有利；我国国民人均GDP突破2000美元大关整体步入中等收入国家，以及节假日制度的调整等所引发的消费需求持续增长和不断升级，为旅游业发展提供了坚实的市场支撑；西部大开发的深入推进、城乡统筹发展和新农村建设、构建社会主义

8、和谐社会、加快全面建成小康社会战略，为旅游业发展提供了可靠的政策保障；产业结构调整，大力发展服务型经济和循环经济，拉动内需，扩大就业，赋予旅游业发展新的历史使命。二、中观环境更加优化。围绕贯彻落实“314”总体部署，重庆三届三次党代会提出“中国内陆开放高地”战略构想。这一构想，在以交通为重点的四大支撑体