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1、2006年9月华 东 经 济 管 理Sep.,2006第20卷第9期EastChinaEconomicManagementVol.20,No.9●人力资源论事业单位人事管理制度改革刘江颍(安徽行政学院 安徽经济管理学院,安徽 合肥 230059)[摘要]我国事业单位的人事制度改革进程与企业相比已经滞后。其原因在于事业单位人事制度改革遭遇到制度环境的难题,同时改革本身也存在一些问题,涉及人事制度改革的自主权、人事改革政策或项目的系统配套、人事改革中制度空挡等。解决这些问题需要改换传统的改革思维方式,由传统人事管理向现代人力资源管理转变,探索新的改革方向
2、和措施。[关键词]人事管理;人力资源管理;事业单位;改革[中图分类号]F270[文献标识码]A[文章编号]1007—5097(2006)09—0106—05OnInstitutionpsPersonnelManagementSystemReformLIUJiang2ying(AnhuiAdministrationCollege,AnhuiEonomicManagementCollege,Hefei230059,China)Abstract:Comparingenterprisepspersonnelsystemreformadvancement,ou
3、rcountryinstitutionpsalreadylages.Itsreasonliesinthesystemenvironmentdifficultywhichinsitutionpersonnelsystemreformexperiences.Simultaneouslyreformsitselfalsohassomeprob2lems,involvingtheindependencerightofthepersonnelsystemreform,thepolicyortheprojectsystemofthehumanaffairsrig
4、htofthepersonnelsystemreform,thepolicyortheprojectsystemofthehumanaffairsreforms,thesystemgapofthehumanaffairsreformsandsoon.Solvingtheseproblemsneedstochangetraditionalreformthinkingmode,transformthetraditionpersonnelmanagementtothemodernhumanresourcemanagement,andexplorethene
5、wreformdirectionandmeasures.Keywords:personnelmanagement;humanresourcemanagement;institution;reform一、传统人事管理与现代人力资源管理的比较7%。与此同时,在管理实践上产生了一系列变化:人与传统的人事管理相比,人力资源管理是一种更力资源被视为最宝贵的资源,人力资源管理被提高到深入和更全面的新型管理形式,两者有根本的差异,组织战略高度来考虑,人力资源部门的地位开始从执主要体现在以下几个方面:行层上升到决策层,人事经理出身的总经理、副总经(一)管理的观念不同
6、:传统人事管理视人力为理比比皆是,对人事工作者的资格要求越来越高,人成本,现代人力资源管理则视人力为资源。由于人力力资源管理被大学列为工商管理专业的必修课程。投资(工资、奖金、福利费、培训费等)计入生产成(二)管理的模式不同:传统人事管理多为被动本,因此过去社会组织想方设法减少人力投资以降低反应型的操作式管理,现代人力资源管理多为主动开成本,以提高产品竞争力。随着经济的发展,以舒尔发型的策略式管理。传统的人事管理主要是按照上级茨为代表的一些学者提出了人力资本理论。他们认为,决策进行组织分配和处理,多为事中和事后,是被动人力资源不仅是自然性资源,而且更
7、重要的是一种资反应型的“管家”式管理,表现为一种操作式的管理本性资源。人力资本的投资收益率高于一切其它形态模式。而人力资源管理由于它是实现社会人力资源开资本性投资收益率。此后,国外人力资源理论的研究发战略的重要环节,因此使它呈现出主动开发的特点,逐渐升温,人力资源及其投资的重要性逐渐为世界各表现为一种策略式的管理模式。人力资源开发的依据国所接受。很多国家将教育视为立国之本,据经济合是行为科学的公式:工作绩效=F(能力×激励),即作与发展组织发表的《教育状况》报告中提供的数字工作绩效是能力(一个人能够做什么)和激励(他想可知,1992年经济合作与发展组
8、织25个国家的教育开要做什么的积极性)的乘积的函数。人力资源开发的支占其国内生产总值的615%,其中美国的这
