大型项目管理(讨论稿)---修改中

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1、中交第二公路工程局有限公司大型项目管理实施细则(讨论稿)第一章总则1.为加强局直属项目管理,理顺管理关系,提高经营质量,制定本实施细则。2.局直属项目(以下简称项目)是指以局为合同主体,由两个及两个以上公司参建的项目。直属项目事业部是局直属项目的日常管理机构。3.项目采用内部招投标模式确定参建公司,直属项目事业部代表局成立总经理部,参建公司成立分经理部(以下简称分部);直属项目事业部代表局与参建公司签订施工合同,直属项目事业部与总经理部签订经营承包合同,总经理部与参建公司和分部签订经营承包合同。(以上三个合同与第五章合同管理中的合同关系及名称应一致,)4.项目总经理部、分部以履行合同为主线,实

2、行项目负责制,(项目责任制还是项目经理责任制)落实项目经理、分部经理责任制。5.项目以标后预算管理为核心,确定责任成本、经营目标,明确责任主体,落实项目责任制。6.项目管理实行统一策划、集中招标采购、执行限价、计量与支付,建立成本管控体系和预警监督机制。7.项目总经理部领导班子按局《关于明确局直属项目党组织工作衔接、领导人员任免和人员管理有关问题的通知》(二公党发〔2009〕65号)规定任免,分部领导班子由参建公司推荐,经直属项目事业部审批,由项目总经理部任免。8.项目的考核以及经营效益与参建公司、总经理部、直属项目事业部领导班子考核兑现挂钩。53第二章前期策划一、编制原则项目前期策划由局施工

3、组织策划协同工作组牵头,直属项目事业部协调配合,按照局《项目策划实施办法》(二公施发〔2011〕571号)和《项目策划指南》(二公施发〔2011〕041号)要求进行编制。二、项目总体布局策划:(一)标段划分根据现场实际情况,结合工程的具体要求,项目前期策划小组确定项目标段划分。(二)机构设置根据业主合同要求和局《项目承包经营管理办法》(二公预发[2008]219号)、《工程项目规模类型划分规定(修订)》(二公施发[2009]415号)的规定,结合项目的管理目标、工程及技术特点设置机构、配置人员。1.总经理部原则上设置(根据公路与铁路不同特点,机构设置也不一样)综合办公室、安质部、计合部、工程部

4、、物设部、财务部和中心试验室,项目根据需要可单独设立征迁办。为加强项目成本管控,计合部、工程部、物设部的统计人员原则上均不得少于2人。532.分部原则上对应总经理部设置部门。(三)项目管理职责与权限在项目实施过程中,采取统一领导部署、统一筹划创效,统一过程管理、统一集中招标采购、统一执行限价标准以及统一计量与支付的措施,集中优势资源,形成统一合力,进行项目职责权限定位。1.总经理部职责与权限(1)总经理部要遵守国家和地方政府及行业的政策、法规,执行局、直属项目事业部的规章制度和指令。(2)代表局履行局与业主签订的工程承包合同与书面承诺的责任和义务,履行项目目标管理责任书,并履行与局签订的“总承

5、包经营合同”,对项目的整体经营效果负责、对局的市场信誉、品牌形象负直接责任。(3)总经理部在局策划协调领导小组的直接领导下,配合局、直属项目事业部对项目总体策划中的标段划分、项目整体策划、机构设置、资源配置、专项方案、节点工期、成本目标及控制措施、临建工程、亮点工程、风险管控等进行具体策划,依据局批准的项目总体策划组织各分部进行各自标段策划、专项策划和编制施工组织设计,并汇总分部上报的策划书以及施工组织设计,经事业部、总经理部组织评审后,报局协调组批准后实施。(4)向直属项目事业部推荐总经理部部门负责人及以上职务(不含局管干部)的任免建议,经直属项目事业部批复后执行,审核、检查分部班子成员的任

6、免和履约。(5)建立健全项目规章制度,明确领导班子分工,确定项目的职能机构及其职责范围,发挥好组织、协调作用。(6)审批重大施工方案;编制施工进度计划并组织实施;对分部提供管理、技术和资源方面的支持。(7)对项目施工组织、进度、质量、安全、环保、文明施工等实施监督管理和检查考核。53(8)建立项目成本预算及控制体系;整体策划项目成本控制方案、监控分部成本,做好总体成本控制及预警、纠偏管理工作,落实成本控制目标。(9)统一组织项目变更索赔工作,组织变更设计的评审及重大变更设计的跟踪落实工作。(10)根据中交股份、局、直属项目事业部相关规定,组织物资设备的集中采购。建立项目物资设备信息平台,做好资

7、源合理调配。(11)建立劳务限价控制及预警体系。(需要看事业部定位中有无协助参见公司的的义务)协助参建公司审核分部劳务分包限价,并对劳务分包控制限价执行情况进行动态监控,监督劳务限价及合同外(包括补充合同)支付;负责监督各分部劳务协作队伍施工情况,并有权勒令分部对有重大问题的协作队伍进行调整。(12)负责组织项目计量工作,统筹管理好项目资金,监控工程款使用情况,监督管理项目的工程结算及资金调配。按

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