高速公路管理体制研究-以a省高速公路为例 开题报告

高速公路管理体制研究-以a省高速公路为例 开题报告

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1、毕业设计(论文)中文题目:高速公路管理体制研究-以A省高速公路为例学习中心(函授站):北京交通大学(黄石分校)专业:路政姓名:朱婷学号:11676344指导教师:赵清伟北京交通大学远程与继续教育学院2021年10月北京交通大学毕业设计(论文)开题报告vi北京交通大学毕业设计(论文)开题报告开题报告题目:高速公路管理体制研究-以A省高速公路为例学生姓名:朱婷学号:2013年9月15日一、文献综述我国高速公路起步晚,经历时间不长,从1988年第一条高速公路通车以来,理论界对高速公路管理体制的研究一直没有停止过。从世界范围看,高速公路的发展已经历长达70多年,国外在高速公路理论和实践方面有很多东西

2、值得我们学习和借鉴。总体上讲,国内外主要研究成果有以下几个方面。1、高速公路产业属性我国高速公路起步晚,具有公共产品属性和自然垄断属性,这种独特的产业属性决定了政府在高速公路资源配置中应该起主导作用,这种主导作用主要是通过特许经营的方式来进行,与市场机制的介入并不矛盾。同时,政府应该本着“有所为、有所不为”的原则,该由市场运作的政府应该退出。但是高速公路的规划、建设、运营管理离不开政府的协调和运作。这方面,国内有关专家学者对高速公路的属性进行了研究,在实践当中也确立了交通主管部门在高速公路建设和管理中的重要作用。2、高速公路管理在高速公路管理理论与实践方面,国外有比较成熟的东西。日本建立了道

3、路公团,是介于企业和事业间的特殊法人,具体负责高速公路建设和管理,效果较好。一些发达国家的高速公路管理模式也都非常符合本国的实际。但在我国现阶段,高速公路管理非常薄弱,主要表现在:一是管理体制不统一,二是管理手段落后。一些专家学者已经注意到这个问题,在高速公路管理的理论和体制方面进行了深入研究,分析了当前我国高速公路运营管理中存在的问题,并提出了解决问题的办法。中国社会科学出版社出版的《中国高速公路产业论》,对高速公路的产业属性、运营管理、信息化建设等进行了系统的研究。3、高速公路特许经营特许经营机制是西方发达国家高速公路发展的总的趋势。尤其是日本在这方面比较成熟。法国的特许经营公司也取得了

4、比较好的效果。而我国高速公路特许经营在理论和实践方面目前还处于发展初期,主要是以经营权有偿转让为主,还缺乏相应的配套措施。交通部2003年曾经提出,“要争取国家制定高速公路特许经营办法,从政策上支持高速vi北京交通大学毕业设计(论文)开题报告公路发展”。充分显示政府主管部门对高速公路特许经营的重视和关注。二、选题的目的和意义道路是伴随着人类文明的进步而逐步发展起来的。有历史记载以来,人类一直在为改善道路条件而进行艰苦卓绝的努力。随着经济社会的发展,道路已经成为社会主义现代化建设中一个不可或缺的部分。公路是伴随着交通工具行驶的需要应运而生。汽车工业随着交通运输业的发展使之行驶速度大幅提高、载重

5、量急剧增大,对道路的各项指标的要求也越来越高,因此也产生了适合各类汽车行驶的现代化的高速公路。最早的高速公路起源于20世纪30年代的德国,当时希特勒为了快速袭击周边国家,较短时间内修建了近4000公里高速公路,凭借快速便捷的高速公路,德军利用一天的时间提前两天赶到前线,法军顷刻瓦解。从此人们才真正认识到了高速公路的重要性。二战以后,以美国为首的西方发达国家逐步掀起了修建高速公路的热潮,到二十世纪七八十年代,美国和欧洲出现了四通八达的高速公路网络,由此也助推了汽车工业的飞速发展。改革开放以来特别是上世纪八十年代以来,我国高速公路建设取得了长足的发展。从1988年全长18.5公里的沪嘉(上海-嘉

6、定)高速公路建成后至今,我国高速公路发展迅猛,截止2009年底,我国高速公路通车里程已达到6.5万公里。根据中国2005年高速公路网发展规划,到2020年底,基本建成国家高速公路网8.5万公里,加上地方高速公路,中国高速公路通车总里程的终极目标大约在14万公里左右。新路网由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成,简称为“7918网”。届时全国所有省会城市,以及目前城镇人口超过50万的大城市、超过20万的中等城市将实现高速网连接,同时实现东部地区平均半小时、中部地区平均一小时、西部地区平均两小时能上高速。随着高速公路的快速发展,如何使高速公路更好地发挥社会和经济效益,高速公路管理

7、工作就显得紧迫而重要。当前,全国还没有形成统一的管理模式,而且省与省之间管理模式也不尽相同,各省在不同的历史阶段,也采取了不同的管理模式。这种分散式管理既不利于政府对高速公路行业的统筹指导和管理,也不利于高速公路的发展,也影响了高速公路网络功能的充分发挥。A高速公路建设起步于1991年,当时全长81公里的第一条高速公路郑州至开封高速公路开始建设,1994年12月建成通车。之后又相继开工了京珠高速新乡至郑州段和

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