革命根据地法律文献选辑

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1、革命根据地法律文献选辑目录（征求意见稿）第三辑抗日战争—解放战争时期老解放区的法律法规第四卷晋察冀边区（1938—1948年）晋察冀边区之说明一、施政纲领8件二、选举法规11件三、政权组织27件四、民政法规31件五、军事法规6件六、财金税粮68件七、经济管理43件八、文教卫生14件九、土地租债17件十、劳动法规9件十一、婚姻与继承5件十二、刑事法规15件十三、公安法规9件十四、司法审判18件合计：共281件，44万字2012年10月初稿2013年10月补充修订2014年5月再补充22晋察冀边区之说明晋察冀边区是华北抗日根据地之一，包括山西、河北、察哈尔、热河、辽宁各

2、省一部。行政上划分为北岳（冀西）、冀中、冀东（冀热辽）三个战略区。1937年9月，八路军一一五师进入晋东北，副师长兼政治委员聂荣臻率部在五台山周围创建抗日根据地，吕正操率部开辟了冀中区。后根据中共中央北方分局的指示，由聂荣臻、宋劭文于1937年12月5日主持召开边区军政民代表大会，选举产生了晋察冀边区行政委员会，宋劭文、胡仁奎为正副主任，国民政府行政院批准了晋察冀边区政府的成立。1940年8月13日，公布中共中央北方分局提出的《晋察冀边区目前施政纲领》，1943年1月召开边区第一届参议会决定将这一纲领作为边区行政委员会的施政纲领。抗战胜利后，又于1945年9月26日

3、公布了《晋察冀边区行政施政要端》。依照上述纲领，晋察冀边区先后制定了有关选举、政权组织以及大量的行政法规条令。解放战争后期，晋察冀边区与晋冀鲁豫联成一片。1948年8月华北人民政府成立后，两边区政府即宣告撤销。本卷所收文献，上自1938年，下至1948年8月。编者22一、施政纲领1、晋察冀边区军政民代表大会决议案及宣言（选录）1938年1月14日2、晋察冀边区军政民代表大会宣言1938年1月14日3、晋察冀边区农民抗日救国会第二次代表大会通过之工作纲领1939年5月15日4、晋察冀边区目前施政纲领中共中央北方分局1940年8月13日公布，边区第一届参议会1943年1

4、月20日通过，确定为边区行政委员会施政纲领5、彭真：《关于我们的目前施政纲领》1940年9月1日6、彭真：关于晋察冀边区目前的施政纲领1940年11月7、晋察冀边区目前施政纲领实施重点1943年1月20日边区第一届参议会通过8、晋察冀边区行政委员会施政要端1945年9月26日晋察冀行政委员会公布二、选举法规1、晋察冀边区行政委员会关于村选举的指示1939年1月25日2、晋察冀边区暂行选举条例1940年6月公布3、为胜利完成各级选举而斗争——晋察冀边区行政委员会指示信1940年6月4、晋察冀边区国民党党部颁布之竞选纲领1940年8月6日5、晋察冀边区选举条例1943年

5、1月20日晋察冀边区第一届参议会通过，同年2月4日公布6、晋察冀边区行政委员会关于县议会改选与县议会工作的指示1943年3月9日7、晋察冀边区行政委员会关于民主大选举准备阶段工作的指示1945年5月25日8、晋察冀边区行政委员会关于民主大选举工作的指示221945年7月23日9、晋察冀边区行政委员会关于村选编村划区勘县界的指示1945年10、张家口市参议会选举暂行条例晋察冀边区行政委员会1946年3月18日颁布，1946年4月24日修正公布11、晋察冀边区行政委员会关于今年村选工作的指示1947年1月22日三、政权组织1、晋察冀边区县政府组织大纲1938年2月7日公

6、布2、晋察冀边区政治主任公署组织法1938年2月21日颁布3、晋察冀边区县佐公署组织章程1938年2月7日颁布，1938年7月29日修正4、晋察冀边区县政会议组织条例1939年3月修正公布5、晋察冀边区区政会议组织大纲1939年6、晋察冀边区县、区、村暂行组织法草案1940年3月5日公布7、晋察冀边区行政督察专员公署组织大纲1940年5月2日公布8、晋察冀边区参议会暂行条例1940年6月公布9、晋察冀边区县区村暂行组织条例1940年6月颁布10、晋察冀边区行政委员会关于村选、编村、划区、勘界的指示1940年11月11、晋察冀边区政府成立三周年告边区同胞书1941年1

7、月18日12、晋察冀边区行政委员会关于重新实行闾编制的指示要点1941年1月13、中共中央对晋察冀参议会发表宣言的指示221943年1月11日14、宋劭文：晋察冀边区行政委员会工作报告（1938—1942年）1943年1月15日在晋察冀边区首届参议会上所作工作报告15、附：宋（劭文）主任在讨论政府工作报告的答复1943年1月16、晋察冀边区参议会组织条例1943年1月20日察冀边区第一届参议会通过，同年2月4日晋察冀边区行政委员会公布17、晋察冀边区参议会驻会参议员办事处组织规程1943年1月20日晋察冀边区第一届会议通过，同年2月4日晋察冀边区行政委员会公布1