中国特色的城市化

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1、中国特色的城市化本文见《财经》杂志2010年第13期出版日期2010年06月21日  共有13条点评·打印·推荐·收藏·RSS·分享o  Linkedino  Facebooko  Mixxo  YahooBuzzo  Twittero  豆瓣网·单页阅读字号：中国各级政府从城市化中获得巨大收益，但它们用这些资金为自己建立了华丽无比的办公楼、买车。而没将资金用来补偿失业工人和提高退休工人的待遇，没用来进行国有企业工人再培训和投资对农民工的教育黄亚生/文　　对于发展中国家来说，理论上讲，城市化应是提高国民收入和国民消费的有效途径。城市化程度越高，就越会使土地增值造就有

2、产阶级；城市化会减少交易成本，一般在城市的通信和交通单位成本比较低；还会减少商业成本，使得服务业比较发达。　　但是，这些城市化的经济效益是从逻辑推理得来的，实证结果对这个命题有支持也有反例。当你看到发达国家的城市化程度较高，你可能会得出结论：城市化是这些国家发达的原因。但反过来也可以说，这些国家的城市化是它们发达的结果。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtra

3、nsitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　　20世纪70年代，很多第三世界国家政府拼命追求城市化，它们相信城市化是经济发展的原因而非结果，但效果并不理想。如果持第二个结论，作为政府就不应把城市化作为一个政策目标。　　我们先来假设城市化推动经济发展的逻辑是正确的，看看这个逻辑的几个前提在中国是不是成立，有没有一定的数据支持。如果城市化要降低交易成本和提高规模经济水平，就要有一个前提——增加人口密度。但中国城市化的特点

4、是土地的扩张，而不是人口密度的增加。是通过新的城市建立，而不是增加既有城市的人口密度来实现的。　　中国城市化的这一特征至少从1996年－2007年中国城市统计年鉴所提供的数据可以看出来。中国中型城市的人口密度实际是在降低的（至少是户籍人口），这里最极端的例子是内蒙古康巴什豪华新城，也就是被中国媒体称为“无人居住的‘鬼城’”。这种“空城计”是不可能起到任何降低交易成本和提高规模经济的作用的。这是纯粹的浪费。　　再来看消费指标。城市化一般会扩大中产阶级的规模，因为消费是衡量中产阶级规模的一个指标。中国城市化的速度从2000年起增长很快，但家庭消费占GDP的比重却在200

5、0年后大幅下降，现在这一比重为35％，比表面上城市化水平不如中国的印度低20多个百分点。　　当然，衡量中产阶级是一个复杂工程，不能单独依赖一个指标，但至少在消费数据上，看不出中国城市化带来了中产阶级的兴起。　　城市化的积极作用　　城市化对中国的城市居民和农村居民的收入有什么影响？中国城市化最大的正面影响是造就了农民工。根据刘易斯二元经济理论，农业是传统的低生产率行业，工业是高生产率行业，要提高收入，有一个简单办法就是人从低生产率行业转移到高生产率行业。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengthening

6、publictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　　刘易斯讲的是工业化，不见得是城市化，这是有区别的，特别是在中国。中国20世纪八九十年代前期，乡镇企业非常发达，乡镇企业坐落在农村，不见得非得在城市，从农业转移到工业并不需要人跑到城市。　　统计局2009年的数据显示，中国城市化把2.3亿农民

7、变成了农民工，这过程本身增加了国民收入。2009年我们的调查表明，农民工在广东打工的收入是在老家相同条件下打工收入的2倍－3倍。如果中国城市化能够一次性提高2.3亿人的收入，这是经济上不得了的成就。　　有些读者会反对这个观点。他们会说，从富士康12跳来看，广东农民工的收入还是很低的。但农民工在广东打工的机会成本也很低。他们在富士康打工收入低，但他们在农村收入更低。　　我丝毫没有为富士康开脱的意思，我的观点是中国很多的问题反映了中国农村在20世纪90年代中期以后的困境，这不是工业化和城市化本身造成的。　　另一个城市化的正面影响是生活成本的降低。因为农民工很有效率，