衢州市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法

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1、衢州市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法浙江省衢州市人民政府衢 州 市 人民 政 府 令第48号《衢州市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》已经2013年2月25日市政府第48次常务会议审议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。市长：沈仁康2013年2月28日第一章 总则第一条 为规范衢州市区国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人(以下称被征收人)的合法权益和征收项目的顺利实施，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号，以下简称《条例》)、住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)以及《浙江省人民政府关于

2、贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见》(浙政发〔2011〕57号)等有关规定，结合市区实际，制定本办法。第二条 本办法适用于衢州市柯城区、衢江区行政区域(以下称市区)内国有土地上房屋征收与补偿工作。第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。第四条 市人民政府负责全市房屋征收与补偿工作的监督，加强对全市房屋征收与补偿工作的组织领导。市住房和城乡建设局为市国有土地上房屋征收部门，并负责会同市财政、规划、国土资源、发改等有关部门加强对市区房屋征收与补偿实施工作的指导。第五条 市区房屋征收与补偿工作实行区人民政府负责制。柯城区、衢江区人民政府分别负责本行政区域内国

3、有土地上房屋征收与补偿工作，履行《条例》规定的组织对征收补偿方案进行论证和征求意见、进行社会稳定风险评估、作出房屋征收决定等法定职责。区人民政府应当确定国有土地上房屋征收部门组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作。区人民政府有关部门应当依照本办法的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。第六条 房屋征收部门可以委托乡镇政府、街道办事处和相关单位为房屋征收与补偿的实施单位。房屋征收实施单位不得以营利为目的。绿色产业集聚区、西区国有土地上房屋征收与补偿的具体工作，由项目属地房屋征收部门委托绿色产业集聚区、西区实施。第二章 征收决定第七条 为了保障国家安全

4、、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由项目属地人民政府作出房屋征收决定。(一)国防和外交的需要;(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城改建的需要;(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。第八条 确需征收房屋的，用地单位应当向项目所在地房屋征收部门提交房屋征收建议报告。发改、国

5、土资源、规划等部门应当就建设活动是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划提出书面意见。其中保障性安居工程建设、旧城区改建，发改部门还应出具是否纳入国民经济和社会发展年度计划书面意见。发改、国土资源、规划等部门确认建设活动符合有关规划的，房屋征收部门应当结合规划用地范围及房屋现状提出房屋征收范围建议，报项目属地人民政府确定公布。第九条 房屋征收部门应当自项目属地人民政府确定公布房屋征收范围之日起5个工作日内书面通知相关部门暂停办理在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋、改变房屋用途及进行房屋析产分割、典当、赠与、买卖、租赁或抵押、房屋装修、户口迁入、分户，新办工

6、商登记、税务登记，企业转制、出售、租赁、承包、兼并及其他不当增加补偿费用的手续。暂停期限最长不超过1年。违反规定实施的，不予补偿。第十条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，收集相关依据，被征收人应当予以配合。调查结束后，房屋征收部门应当将调查结果在征收范围内公布。被征收房屋所有权人不明确、产权人下落不明等情况应单列公示，并明示处理方式。被征收人对调查结果有异议的，应当自调查结果公布之日起5个工作日内以书面形式向房屋征收部门提出。房屋征收部门应当自收到被征收人异议之日起15个工作日内予以查核，并书面答复被征收人。第十一条 规划部门应当组织建立

7、由国土资源、住建、工商、综合执法等部门组成的联合确认小组，对征收范围内未经登记的建筑、未明确用途的房屋、未经批准改变登记用途的房屋进行调查、认定和处理。认定和处理办法由市人民政府另行公布。第十二条 房屋征收部门应当自调查登记、核实工作结束后，拟定征收补偿方案，报项目属地人民政府。第十三条 项目属地人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证，并形成论证结论。经过论证的房屋征收补偿方案应当在房屋征收范围内及项目属地人民政