西北民族大学第三届经济案例分析大赛3

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1、西北民族大学第三届“经济学院杯”经济案例分析大赛西北民族大学第三届“经济学院杯”经济案例分析大赛经济案例现象简述：随着粮食价格的飞速上涨以及冲突、自然灾害频频爆发，世界各地纷纷出现粮荒。2010年我国被联合国粮农组织评为面临粮食安全“中度风险”，粮食安全立法也被人大代表提上议案。主要论点：粮食安全是人类共同面对的全球问题，经济全球化必然导致粮价相互影响，危机在国与国之间传导；目前世界范围内尤其是非洲地区国家面临严重的粮食可持续危机，粮食安全日益受到重视；我国粮食的供给与需求开始出现不平衡，必须密切关注粮食可持续发展；针对粮食安

2、全必须防范于未然，通过调节供需、形成民间储粮和国家储粮结合的储备体系、科技创新带动粮食单产提高、做好人口控制等工作来保障我国粮食安全，社会经济可持续发展。探索我国粮食增长背后的安全危机摘要：粮食安全正逐渐成为全球性问题，近年来不少国家爆发大饥荒给世人敲醒了关注饥饿、营养不良等警钟。研究我国目前粮食安全发展状况有利于我国防止饥荒爆发于未然。本文试从粮食安全问题提出、世界各国与我国爆发的饥荒史、我国粮食生产发展现状各方面深入剖析我国粮食安全问题，并针对发现的问题提出可行性建议。关键字：农业粮食安全可持续发展一、粮食安全的研究综述（

3、一）粮食安全问题的提出粮食安全的理论研究最早可追溯到18世纪马尔塞斯人口理论，该理论认为：人口的繁殖能力无限大于土地为人类提供生产生活资料的能力；人口若不受到抑制便会以几何比率增加，而生活资料却仅仅以算数比率增加，发展中国家的人口增长势头如果无法遏制，将会给社会带来巨大的压力。在农产品上，他主张通过国家的适当干预，限制农产品的进口和实行农业补贴政策，刺激和鼓励本国农业的发展。自人类耕种生存以来，世界各国不断爆发饥荒，人类财产和生命安全受到极大威胁，社会动荡不安。为使人类对粮食安全问题保持正确的认识，重视农业生产和粮食增产，19

4、79年联合国粮农组织决定，将1945年其成立之日——10月16日，定为“世界粮食日”。1983年4月该组织通过了“粮食安全”的概念，将粮食安全定义为“保证任何人在任何时候都能够得到为了生存和健康所需要的足够食品。”国际组织和社会普遍认同这一观点。一般而言，粮食安全包括有充足的粮食供给，有充分获得粮食的能力以及可靠性。具体指标是粮食自给率（不低于95%）、粮食储备率（不低于18%）、粮食人均占有量（不低于400公斤）、全世界范围内基本农田和播种面积数量（分别为18亿亩和16亿亩）等。与粮食安全相对应的一个概念是饥荒，据联合国的定

5、义，饥荒状态要达到三个条件：第一，有30%以上的儿童处于严重营养不良状态；第二，每天每一万人中至少有2名成年人或4名儿童饿死；第三，在该地区的所有人每天的摄入的食物热量远低于2100卡路里。80年代后半期，许多国家开始重视粮食安全问题，欧盟实施了“共同农业政策”大力支持粮食生产，世界一度出现了粮食过剩，但后来由于各种原因也爆发了多场大饥荒。（二）我国学者对影响粮食安全问题因素的研究概述我国一直本着“国以民为本，民以食为天”的观念，作为一个人口大国和粮食生产大国，近2个世纪我国同样多次面临着粮食安全危机。20世纪80年代，我国学

6、者开始关注世界粮食安全问题。20世纪90年代后期，我国政府和不少学者对我国粮食安全问题越来越重视，并作了相关研究。梁子谦和李小军(2006)认为科技进步水平、物质投入、环境与气候和政策等因素对粮食单产提高的贡献率占比较大。王祖力和肖海峰(2008)的研究,认为1978-2006年化肥施用量对粮食单位面积产量影响最大。张海翔和张德亮（2011）认为我国粮食安全与区域不平衡、耕地面积、粮食储备制度、农业生态环境、粮食概念拓展、补贴政策有关。金丽馥和刘晶（2011）认为我国粮食供需矛盾突出，粮食危机进一步加深，应健全粮食宏观调控机制

7、以保障国家粮食安全。二、近2个世纪爆发的粮食危机（一）国外较严重的粮食危机2010年世界上食物不足人口的数量为9.25亿人，占发展中国家人口的16%，出现了自1995年来的首度下降，这一下降主要归功于发展中国家在2010年出现的经济快速增长，以及自2008年以来的国际粮价回落。然而2012年粮食危机又重新抬头，表明我们面临着更深层的粮食安全结构性问题，它严重威胁了我们实现国际社会商定的减少饥饿的目标，即第一项千年发展目标和1996年世界粮食首脑会议目标的能力。与此同时，这也表明经济增长本身并不足以在可接受的时间内消除饥饿。据国

8、际粮农组织2011年报告显示，有22个国家（或部分地区）处于粮食持续危机中，食物不足人口总数超过1.66亿，占这些国家人口总数近40%，占全球食物不足人口总数近20%。回顾历史，不少国家的大饥荒依然让人历历在目。1.1932年至1933年的乌克兰大饥荒。这次饥荒有两方面原因：